今年以來，新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會造成前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作有序推進(jìn)，各地區(qū)推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)和復(fù)商復(fù)市政策措施得力得當(dāng)，企業(yè)生產(chǎn)和居民生活秩序加快恢復(fù)，自3月份以來，經(jīng)濟(jì)運行中的積極因素不斷增多，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)邊際改善、穩(wěn)步回升、逐月向好，民生保障持續(xù)加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)有力有節(jié)有效，全年經(jīng)濟(jì)有望在持續(xù)改善中實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
01經(jīng)濟(jì)總體恢復(fù)有力有節(jié)有效
在內(nèi)外疫情雙重沖擊下，中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出巨大韌勁和強(qiáng)大氣場。二季度GDP增長3.2%，較一季度提高10個百分點，迅速跳出了一季度經(jīng)濟(jì)衰退的格局。在全球主要經(jīng)濟(jì)體普遍嚴(yán)重衰退的背景下，二季度中國經(jīng)濟(jì)已成為數(shù)不多的正增長國家之一。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度之快、力度之大、節(jié)奏之穩(wěn)、效果之好可謂舉世矚目，也實屬不易。
供給顯著修復(fù)。工業(yè)生產(chǎn)全面復(fù)蘇，服務(wù)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)。二季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.4%，較一季度提高12.8個百分點。6月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.8%，特別是裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長10.0%和9.7%，基本恢復(fù)至疫情前的增長水平。二季度第三產(chǎn)業(yè)增加值增長1.9%，較一季度加快7.1個百分點。6月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長2.3%，較一季度大幅提高14.9個百分點?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢較好，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)呈雙位數(shù)增長，金融業(yè)穩(wěn)中趨升，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)降幅明顯收窄。
需求穩(wěn)步改善。消費逐步回暖，投資降幅明顯收窄，出口支撐有力。二季度，社會消費品零售總額下降3.9%，降幅比一季度收窄15.1個百分點?；旧钇废M保持增長，升級類商品消費活躍度趨升。糧油食品類、飲料類和中西藥品類等基本生活用品和醫(yī)療用品保持較快增長，娛樂用品類、通訊器材類等升級類商品銷售較旺。上半年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）下降3.1%，降幅比一季度收窄13.0個百分點。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資和制造業(yè)投資降幅比一季度分別收窄17.0、13.5個百分點；房地產(chǎn)開發(fā)投資累計轉(zhuǎn)正，增長1.9%，較一季度提高9.6個百分點。貨物出口總額下降3%，較一季度收窄8.4個百分點。出口連續(xù)3個月實現(xiàn)正增長主要得益于我國企業(yè)提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)、前期訂單延期交貨和防疫物資出口大幅增加形成的有效支撐。
主要市場回升。車市樓市邊際改善明顯，金融市場穩(wěn)中向好。上半年，汽車產(chǎn)銷分別下降16.8%和16.9%，降幅持續(xù)收窄；6月單月汽車產(chǎn)銷量分別完成232.5萬輛和230.0萬輛，創(chuàng)歷史新高。70個大中城市房地產(chǎn)市場運行總體平穩(wěn)，商品房銷售面積累計降幅不斷收窄，市場價格略有上漲。股市震蕩趨升，截至7月15日，上證綜指、深圳成指今年累計漲幅分別達(dá)10.2%和31.7%，在全球資本市場中表現(xiàn)最好。債券市場發(fā)行持續(xù)擴(kuò)大，國債收益微升。匯率基本穩(wěn)定，人民幣匯率中間價較上月末升值1.0%。
民生保障有力。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與民生保障并重，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)、居民收入增長好于經(jīng)濟(jì)增長，與居民生活密切相關(guān)的消費價格明顯回落。上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員564萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的62.7%。6月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%，二季度以來呈逐月下行態(tài)勢；全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間為46.8小時，增勢明顯。上半年全國居民人均可支配收入實際下降1.3%（扣除價格因素），降幅較一季度收窄2.6個百分點。居民人均工資性收入和財產(chǎn)凈收入保持增勢，轉(zhuǎn)移凈收入增長較快。1-6月，全國居民消費價格上漲3.8%，較一季度回落1.2個百分點。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工減少，運輸困難，導(dǎo)致一季度食品價格結(jié)構(gòu)性上漲矛盾進(jìn)一步凸顯。二季度以來，隨著肉食保供力度加大，加之季節(jié)性因素消退，食品價格快速回落，群眾反映突出的物價快速上漲的問題基本得到有效控制。
02經(jīng)濟(jì)持續(xù)改善可圈可點可期
疫情等外部沖擊不能逆轉(zhuǎn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行的市場環(huán)境、價格環(huán)境等總體有利，經(jīng)濟(jì)自我修復(fù)的內(nèi)生動力依然強(qiáng)勁，輔之以良好的政策推動，持續(xù)恢復(fù)的總體態(tài)勢不會改變，下半年重回正常增長軌道值得期待。
市場預(yù)期好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)景氣度回升，發(fā)展信心增強(qiáng)。6月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)均連續(xù)4個月保持在榮枯線以上，非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)自3月開始逐月走高，已達(dá)54.4%的較高景氣區(qū)間。企業(yè)復(fù)產(chǎn)率持續(xù)提升，發(fā)電量、用電量和鐵路貨運量等實物量指標(biāo)持續(xù)回升。企業(yè)效益繼續(xù)改善，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長6.0%，前5個月工業(yè)利潤降幅較前4個月大幅收窄8.1個百分點。
傳統(tǒng)動能加快恢復(fù)，新動能發(fā)展亮眼，經(jīng)濟(jì)有望均衡恢復(fù)。一方面，受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)和服務(wù)性消費正在加快修復(fù)，住宿、餐飲企業(yè)、旅游景區(qū)景點客流或?qū)⑸仙?，文體活動、展會及博覽會等有望增加，開放度提高，影院、劇場、網(wǎng)吧等娛樂消費開放度可望提高，下半年逐步回歸正常水平的概率增加。另一方面，疫情改變短期生產(chǎn)消費方式，一些新產(chǎn)業(yè)、新模式受到追捧，無接觸經(jīng)濟(jì)大幅增長，新經(jīng)濟(jì)逆市活躍，有望再創(chuàng)新新高。數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫，新媒體、游戲行業(yè)發(fā)展火熱，IT互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的在線教育、視頻會議、醫(yī)療信息化、遠(yuǎn)程協(xié)同辦公、直播帶貨等需求成倍增長；超市、生活服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)電商滲透率持續(xù)走高，網(wǎng)上零售有望保持蓬勃發(fā)展。
宏觀政策持續(xù)發(fā)力，針對性和靈活性并舉，為實體經(jīng)濟(jì)排憂解難。一方面，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，為實體經(jīng)濟(jì)“造血輸血”。今年以來，人民銀行通過多次降準(zhǔn)、加大公開市場操作力度、增加再貸款再貼現(xiàn)等，加大流動性投放力度，貨幣供應(yīng)量同比增速持續(xù)回升，為實體經(jīng)濟(jì)信用擴(kuò)張?zhí)峁┝顺湓５牧鲃有员Ｕ稀?月末，廣義貨幣（M2）同比增長11.1%；社會融資規(guī)模存量和對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款余額分別增長12.8%和13.3%，明顯高于上年同期水平。人民銀行通過引導(dǎo)公開市場逆回購操作利率、中期借貸便利（MLF）利率、貸款市場報價利率（LPR）分別下行，降低企業(yè)特別是實體小微企業(yè)的融資成本。LPR利率從上年末的4.15%下降至6月的3.85%，下降0.3個百分點。另一方面，積極的財政貨幣加力提效，直達(dá)基層步伐加快。上半年，全國發(fā)行地方政府債券3.5萬億元。其中，專項債券2.37億元，已超過去年全年的規(guī)模。新發(fā)行的1萬億元抗疫特別國債陸續(xù)轉(zhuǎn)給地方市縣，相關(guān)資金分配程序不斷完善，加快重大民生工程和項目建設(shè)。小規(guī)模納稅人增值稅減免、緩征中小企業(yè)社保費延期擴(kuò)圍，及時惠企利民。
綜合來看，雖然當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運行正在朝著預(yù)期的目標(biāo)方向改善，但全球疫情防控仍存較大的不確定性影響，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退風(fēng)險也將不斷釋壓。雖然外部沖擊不會改變中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢和方向，但各種“黑天鵝”“灰犀牛”風(fēng)險易發(fā)多變，疊加我國結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題矛盾，也將對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提出較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維，在扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷提高宏觀經(jīng)濟(jì)政策的精準(zhǔn)性，加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)，通暢國內(nèi)供需循環(huán)，統(tǒng)籌推動全面復(fù)工達(dá)產(chǎn)和復(fù)商復(fù)市，切實保障和改善民生，有效防范應(yīng)對各類內(nèi)外部風(fēng)險隱患，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在全面均衡恢復(fù)中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（作者：杜飛輪 中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所）
來源：國家發(fā)展改革委
