中新網(wǎng)客戶端北京6月18日電 中小企業(yè)融資難題怎么解決？是否會(huì)出臺(tái)大規(guī)模刺激政策？對(duì)全球經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)走向怎么看？
6月18日，在第十二屆陸家嘴論壇上，一行兩會(huì)一把手發(fā)表的最新講話，透露諸多重要信息。
資料圖：中國(guó)人民銀行。 中新社記者 張興龍 攝
擴(kuò)大貨幣總量供給，推動(dòng)金融部門向企業(yè)讓利
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在論壇上表示，通過(guò)數(shù)量型的貨幣政策工具，擴(kuò)大總量供給，重點(diǎn)解決融資難問題。上半年，從貨幣政策的角度，已經(jīng)推出了一系列強(qiáng)有力的支持措施。
“展望下半年，貨幣政策還將保持流動(dòng)性合理充裕，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)全年人民幣貸款新增近20萬(wàn)億元，社會(huì)融資規(guī)模的增量將超過(guò)30萬(wàn)億元。”易綱說(shuō)。
據(jù)易綱介紹，將通過(guò)利率市場(chǎng)化改革，引導(dǎo)市場(chǎng)利率持續(xù)下行，推動(dòng)金融部門向企業(yè)合理讓利，著力緩解融資貴問題，預(yù)計(jì)金融系統(tǒng)將在全年為企業(yè)讓利1.5萬(wàn)億；并通過(guò)加大銀行不良貸款核銷處置力度，解決金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性問題。
銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清也表示，銀政雙方應(yīng)當(dāng)積極協(xié)商確定救助方案，特別是要做好應(yīng)急融資接續(xù)，要努力在多個(gè)層級(jí)上實(shí)現(xiàn)財(cái)政與金融的相互支持和密切配合。銀行應(yīng)推出更多無(wú)抵押、低利率的信貸產(chǎn)品，各級(jí)政府通過(guò)財(cái)政貼息、擔(dān)保補(bǔ)貼分擔(dān)成本和損失。
“強(qiáng)化政策性金融在逆周期調(diào)節(jié)中的作用。今年政策性銀行安排信貸規(guī)模比去年多增加將近1萬(wàn)億元，債券發(fā)行規(guī)模也將增加，可用資金大幅提升。”郭樹清指出，另外，國(guó)開行和進(jìn)出口銀行安排專項(xiàng)紓困資金，金額合計(jì)1000億元。新增1000多億元轉(zhuǎn)貸款規(guī)模，主要提供給中小銀行，特別是互聯(lián)網(wǎng)銀行，緩解小微企業(yè)融資難融資貴。
資料圖。中新社記者 泱波 攝
拒絕大水漫灌，不搞赤字貨幣化和負(fù)利率
郭樹清在論壇上指出，各國(guó)已經(jīng)出臺(tái)的財(cái)政金融刺激措施，規(guī)模和力度之巨大史無(wú)前例。在初期作用甚大，邊際效用逐步在遞減。不少國(guó)家和地區(qū)還在謀劃出臺(tái)新的刺激措施。建議大家三思而行，應(yīng)當(dāng)為今后預(yù)留一定的政策空間。
“中國(guó)十分珍惜常規(guī)狀態(tài)的貨幣財(cái)政政策，我們不會(huì)搞大水漫灌，更不會(huì)搞赤字貨幣化和負(fù)利率。”郭樹清強(qiáng)調(diào)，世界上沒有免費(fèi)的午餐，怎么能夠讓這么多中央銀行開動(dòng)印鈔機(jī)，去無(wú)限量地印發(fā)貨幣呢？金融業(yè)內(nèi)人士不能不懂得，開出空頭支票也必須付出代價(jià)。
郭樹清表示，還需要考慮的是，大規(guī)模刺激政策將來(lái)如何退出。進(jìn)入的時(shí)候，四面八方都?xì)g欣鼓舞，退出的時(shí)候可能將十分痛苦。2008年的“量化寬松”刺激政策到現(xiàn)在為止還未完全消化。
易綱也表示，疫情應(yīng)對(duì)期間的金融支持政策具有階段性，要注重政策設(shè)計(jì)激勵(lì)相容，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，要關(guān)注政策的“后遺癥”，總量要適度，并提前考慮政策工具的適時(shí)退出。
資料圖：中國(guó)證監(jiān)會(huì)。 中新社記者 張浩 攝
未來(lái)全球或出現(xiàn)金融高風(fēng)險(xiǎn)局面
證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在論壇上表示，隨著疫情影響的持續(xù)發(fā)酵，未來(lái)全球可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)深衰退、金融高風(fēng)險(xiǎn)、要素低流動(dòng)的不利局面。如何在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，維護(hù)全球金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們必須共同面對(duì)的挑戰(zhàn)。
“在特殊時(shí)期沒有哪一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，哪一個(gè)金融市場(chǎng)可以獨(dú)善其身，也沒有零和游戲，面對(duì)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，唯有加強(qiáng)合作、守望相助，才是唯一的出路。”易會(huì)滿指出。
加強(qiáng)合作，打擊上市公司財(cái)務(wù)造假
易會(huì)滿還表示，將進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)財(cái)務(wù)造假等惡性違法違規(guī)保持零容忍，嚴(yán)肅市場(chǎng)紀(jì)律，凈化市場(chǎng)環(huán)境。加快與境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，共同打擊上市公司的財(cái)務(wù)造假。
“中國(guó)證監(jiān)會(huì)將積極參與國(guó)際金融治理，共同建立打擊跨境證券違法犯罪行為的執(zhí)法聯(lián)盟，共同解決加強(qiáng)全球上市公司審計(jì)監(jiān)管合作的路徑問題，共同維護(hù)各國(guó)投資者的合法權(quán)益。”易會(huì)滿稱。
資料圖：銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。中新社記者 賈天勇 攝
豐富內(nèi)地和香港的金融合作
“香港作為國(guó)際金融中心，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和豐富的經(jīng)驗(yàn)積累，完全有能力繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。”郭樹清稱，目前，上海正在努力推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)，滬港兩地可進(jìn)一步加強(qiáng)互動(dòng)交流，相互促進(jìn)提升。
郭樹清表示，將與香港金融管理部門保持密切溝通，為進(jìn)一步鞏固香港國(guó)際金融中心地位、深化兩地金融合作創(chuàng)造更加有利條件。
易會(huì)滿也指出，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將持續(xù)深化資本市場(chǎng)互聯(lián)互通，進(jìn)一步優(yōu)化滬港通機(jī)制，擴(kuò)大滬深股通投資范圍和標(biāo)的，不斷豐富內(nèi)地和香港全方位、多層次的務(wù)實(shí)合作，進(jìn)一步完善滬倫通業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拓寬ETF的互聯(lián)互通，共同推進(jìn)上海金融中心建設(shè)，支持鞏固香港的國(guó)際金融中心地位。
資料圖?！∴崿摤?攝
提高上海的金融自由度
“上海已經(jīng)成為創(chuàng)新金融運(yùn)行規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的最好試驗(yàn)場(chǎng)。”易綱稱，上海建設(shè)國(guó)際金融中心，還可以在人民幣可自由使用和資本項(xiàng)目可兌換方面更進(jìn)一步，先行先試，只要符合反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管要求，正常的貿(mào)易和投資需要的資金，都可以自由進(jìn)出。
“下一步，人民銀行、國(guó)家外匯局將研究推出新的開放舉措，如擴(kuò)大QDLP(合格境內(nèi)有限合伙人制度)、QFLP(合格境外有限合伙人制度)規(guī)模，探索私募股權(quán)投資基金跨境投融資管理模式，繼續(xù)支持上海吸引更多全球一流機(jī)構(gòu)落戶。”中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝表示。
據(jù)潘功勝介紹，人民銀行、國(guó)家外匯局會(huì)同相關(guān)部門，支持上海在金融法律和規(guī)則體系方面，如證券名義持有和多級(jí)托管制度、結(jié)算交收方式、信息披露、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、投資者保護(hù)，金融違法行為查處，更多地先行先試。(謝藝觀)
