冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國(guó)大選中中國(guó)話題經(jīng)歷了從人權(quán)問題到安全問題再到經(jīng)濟(jì)問題的變化，且出現(xiàn)的頻率越來越高。1992年美國(guó)大選炒作中國(guó)人權(quán)問題，出現(xiàn)頻率只是個(gè)位數(shù)，反映了美國(guó)在冷戰(zhàn)剛結(jié)束后的勝利者心態(tài)和對(duì)西方制度與價(jià)值觀所懷有的優(yōu)越感。2000年美國(guó)大選炒作中國(guó)構(gòu)成的安全威脅，這是克林頓第二任期內(nèi)共和黨不斷鼓吹“中國(guó)威脅論”的延續(xù)，它反映了美國(guó)保守派對(duì)中國(guó)崛起的疑慮與不安。2012年美國(guó)大選突出來自中國(guó)的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，一方面是由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的不景氣，同時(shí)也揭示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)所帶來的沖擊效應(yīng)。
20年來，美國(guó)在變化，中國(guó)在變化，兩國(guó)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和力量對(duì)比也在相應(yīng)地發(fā)生變化，從而給中美關(guān)系帶來了新的影響。美國(guó)黨派政治和利益集團(tuán)政治所帶來的負(fù)面效應(yīng)削弱了美國(guó)政治精英的制度優(yōu)越感，降低了他們向別國(guó)推廣美國(guó)價(jià)值觀的底氣，在人權(quán)和價(jià)值觀上敲打中國(guó)已顯得不合時(shí)宜。阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)使美國(guó)患上戰(zhàn)略疲勞癥，不期而至的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得國(guó)防預(yù)算的削減不可避免，在此情況下兜售中國(guó)軍事威脅很難再有賣點(diǎn)。鑒于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻和公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)問題的壓倒性關(guān)注，羅姆尼于是選擇在經(jīng)濟(jì)上炒作中國(guó)議題，既作為攻擊奧巴馬的射擊點(diǎn)，也以此吸引公眾的眼球。
當(dāng)然，把中國(guó)議題完全歸咎于羅姆尼的競(jìng)選策略有欠公允。事實(shí)上，今日美國(guó)朝野對(duì)中國(guó)的關(guān)注度遠(yuǎn)超以往。在奧羅最后一場(chǎng)辯論中，話題之一就是“中國(guó)的崛起與明日的世界”，辯論的設(shè)計(jì)者把中國(guó)“單挑”出來并與未來世界的走向相聯(lián)系，這是從未有過的?？傮w而言，這對(duì)中美關(guān)系究竟釋放了什么樣的信息？
首先，中國(guó)正成為美國(guó)高度關(guān)注的國(guó)家。長(zhǎng)期以來，中國(guó)對(duì)美關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)對(duì)華關(guān)注。但是隨著中國(guó)對(duì)美國(guó)重要性的上升，美國(guó)越來越關(guān)注中國(guó)的發(fā)展，關(guān)心中國(guó)對(duì)美國(guó)利益的影響，以及中國(guó)在何時(shí)以何種方式超越美國(guó)。中國(guó)將不得不適應(yīng)這種愈來愈密切的“被關(guān)注”。
其次，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)并將繼續(xù)成為中美關(guān)系的主導(dǎo)因素。從積極方面看，中美經(jīng)濟(jì)的高度相互依賴和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展前景，使得美國(guó)不得不越來越重視對(duì)華經(jīng)濟(jì)關(guān)系。從消極方面看，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提高，中美經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)程度會(huì)下降，競(jìng)爭(zhēng)程度上升，摩擦?xí)龆啵绾翁幚碇忻澜?jīng)濟(jì)關(guān)系將是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人雙邊關(guān)系上的首要關(guān)注。
那么，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系是否會(huì)越來越緊張，就像上世紀(jì)80年代后期和90年代前期美日貿(mào)易摩擦那樣鬧得不可開交了呢？筆者認(rèn)為可能性不大。中國(guó)在高端制造業(yè)領(lǐng)域要對(duì)美國(guó)構(gòu)成像上世紀(jì)80年代日本那樣的競(jìng)爭(zhēng)還有很長(zhǎng)的路要走。中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外來直接投資的開放度遠(yuǎn)比日本高，今日美國(guó)對(duì)華直接投資大大超過當(dāng)年美國(guó)在日本的投資，這有助于緩解中美間的經(jīng)濟(jì)矛盾。不用說，中國(guó)持有的巨額美國(guó)國(guó)債也會(huì)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義產(chǎn)生一定的抑制作用。最重要的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較高的發(fā)展速度和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大意味著它將很快會(huì)成為美國(guó)的頭號(hào)出口市場(chǎng)，中國(guó)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力會(huì)越來越大。因此綜合起來看，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系會(huì)越來越具有競(jìng)爭(zhēng)性，矛盾和摩擦?xí)絹碓蕉?，但?huì)保持總體穩(wěn)定，大的貿(mào)易戰(zhàn)打不起來。
?。ㄗ髡呤菑?fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心教授）
