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福州鬧市區(qū)爛尾樓為何矗立10年

m.dddjmc.com 來源: 法制日報 吳生林 用手持設(shè)備訪問
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已爛尾近10年的福州商貿(mào)大廈。

已爛尾近10年的福州商貿(mào)大廈。

  調(diào)查動機(jī)

  福州東街口,有“北京王府井”之稱,寸土寸金。而就在這個黃金地段,一爛尾樓任憑風(fēng)雨剝蝕了近10年之久,讓周圍的居民“傷眼堵心”。爛尾樓背后究竟有著什么樣的故事?為何無人出面讓爛尾樓“復(fù)活”?

  特別調(diào)查

  文/圖本報記者杜萌

  東街口,老福州人無人不曉。

  歷經(jīng)半個多世紀(jì)的繁華,這里至今仍存“北京王府井”之譽(yù)。

  然而,在這片商家必爭之地的黃金地段上,矗立著兩幢水泥鋼筋筑造的高大樓架,一幢建有9層,另一幢建有8層,兩樓體1至5層相連,曾被冠名“福州商貿(mào)大廈”,一眼望去,其破敗景象在四周氣派的樓宇中極為搶眼。

  事實上,因年代久遠(yuǎn),福州人對這一爛尾樓早已見怪不怪了。

  傷眼堵心

  爛尾樓矗立市中心繁華地段

  時至今日,原設(shè)計地下2層、地上17層的“福州商貿(mào)大廈”,也沒能標(biāo)注到福州市地圖上。施工人員在將大廈建至地上9層后全部撤離,此后大廈任憑風(fēng)雨剝蝕近10年之久。

  福州市鼓樓區(qū)軍門社區(qū)安福新村7號樓與“福州商貿(mào)大廈”相距僅數(shù)十米,記者來到安福新村7號樓下,就爛尾樓話題采訪了站在棋牌室門口的幾位居民。

  老李今年58歲,頭發(fā)花白,他指著眼前這幢破敗不堪的高大樓體不無憤懣地說:“這么多年,一出門就看到它(爛尾樓),傷眼,堵心?!?/P>

  老李還記得,“福州商貿(mào)大廈”早在1991年12月就開始動遷,而他所居住的軍門社區(qū)拆遷改造是在1992年6月。時隔20多年,往事歷歷在目 ——軍門社區(qū)拆遷時,房價為每平方米800元,而“福州商貿(mào)大廈”既設(shè)計建造商場店鋪,也設(shè)計建造小戶型住宅和普通住宅,其房價為每平方米千余元。

  “當(dāng)時,很多人都想買商貿(mào)大廈的住宅。”站在身旁的一位中年婦女插話告訴記者,這里地處市中心繁華地段,寸土寸金,這些年地價漲得很厲害。

  老李掰著手指說,商貿(mào)大廈爛尾近10年了,現(xiàn)在這里的房價每平方米漲到2萬多元,商鋪地價更要高出幾倍,“不要說開發(fā)商損失多少,政府損失多少稅收?。 ?/P>

  先前插話的那位中年婦女望著爛尾樓說:“浪費有多大,難道就沒辦法嗎?”

  官司打滾

  兩案三方當(dāng)事人糾紛未果

  記者獲悉,福州商貿(mào)大廈爛尾項目牽扯三方當(dāng)事人:

  一方為福州商貿(mào)大廈籌備處,全民所有制企業(yè);一方為福建省閩江房地產(chǎn)開發(fā)公司,全民所有制企業(yè);一方為福建佳盛投資發(fā)展有限公司,私營企業(yè)。

  “我從48歲接手福州商貿(mào)大廈糾紛,折騰到今天整整有13個年頭?!闭勂鸶V萆藤Q(mào)大廈項目,閩江公司總經(jīng)理黃依興感慨萬千,“這項目的糾紛過程,聽起來很繞人的。”

  佳盛公司總經(jīng)理陳建捷告訴前去采訪的記者,他于去年被任命公司總經(jīng)理,此前這一職位已更換過幾任人選。

  記者走進(jìn)籌備處辦公室,撥通法定代表人、總經(jīng)理林志亮手機(jī)。林志亮在電話里告訴記者,眼下他不在福州,如果想了解相關(guān)事實,可以去看福州市中級人民法院、福建省高級人民法院和最高人民法院的民事判決書以及省高院的執(zhí)行裁定書。

  據(jù)了解,三方當(dāng)事人均持有涉及福州商貿(mào)大廈糾紛的全部法律文件。而福建省高級人民法院于今年3月26日做出的一份執(zhí)行裁定書,成為9年來諸多相關(guān)法律文書中日期最新的一份法律文件。

  翻閱這份裁定書,記者看到省高院對福州商貿(mào)大廈項目糾紛作出如下判斷——這場糾紛出自兩個互相關(guān)聯(lián)民事案件,兩案三方當(dāng)事人之間形成了如下債務(wù)鏈:

  “閩江公司欠籌備處項目轉(zhuǎn)讓違約金及轉(zhuǎn)讓款,籌備處又欠佳盛公司借款,且佳盛公司對福州商貿(mào)大廈僅享有部分抵押權(quán),而閩江公司在福州商貿(mào)大廈抵押之后又續(xù)建了部分工程……”

  執(zhí)行裁定書在最后行文中明確表達(dá)了審理意見:

  這起糾紛案件屬于涉及金融不良債權(quán)的轉(zhuǎn)讓案件,為防止國有資產(chǎn)流失,該院此前已依據(jù)最高人民法院相關(guān)規(guī)定作出判決,明確佳盛公司持有債權(quán)數(shù)額為人民幣65030093.25元,此次裁定駁回佳盛公司提出的異議申請。

  4月6日,佳盛公司總經(jīng)理陳建捷去省高院簽收了執(zhí)行裁定書后,于10天之內(nèi)向最高人民法院遞交了復(fù)議申請。

  損失逾億

  8家國企卷入“泥潭”難脫身

  “我們已經(jīng)快熬不起了?!遍}江公司總經(jīng)理黃依興告訴記者,依照省高院去年12月10日下達(dá)的一份告知函“(2005)閩執(zhí)行字第15-28號函告書”的要求,該公司在同年12月30日之前,將代償籌備處那筆債務(wù)總額為64614777.25元人民幣的巨額款項匯入省高院指定賬戶。

  黃依興說,省高院在函告法律文書中明確寫下“收到款項后,本院將及時解除對福州商貿(mào)大廈土地使用權(quán)及在建工程的查封措施”,但截至記者采訪之日,省高院收到那筆款項已近4個月,卻尚未解除福州商貿(mào)大廈土地使用權(quán)及在建工程的查封和抵押,致使該大廈續(xù)建工程無法啟動。

  據(jù)有關(guān)人士介紹,福州商貿(mào)大廈籌備處是經(jīng)工商注冊登記的全民所有制企業(yè),由4家福州市國有企業(yè)出資組建;閩江公司是省國有企業(yè)下屬的子公司,本系統(tǒng)4家國有企業(yè)參與商貿(mào)大廈項目。福州商貿(mào)大廈項目自1992年立項后開始實施,幾起幾落,8家國企被拖累在這個項目形成的“泥潭”中難以自拔。

  4月24日,記者就福州商貿(mào)大廈解封解押問題前往福建省高級人民法院采訪,該院宣傳處的工作人員告訴記者,相關(guān)辦案人員出差,記者只好向該院遞交了采訪提綱。省高院有關(guān)部門以電子郵件方式回復(fù)了記者的采訪問題:

  經(jīng)咨詢主審法官,因當(dāng)事方向最高院提出復(fù)議,復(fù)議期間,“(2005)閩執(zhí)行字第15-28號函告書”處于效力待定狀態(tài),要等復(fù)議結(jié)果出來才好決定是否執(zhí)行。需要說明的是,對異議審查不影響執(zhí)行的理解,最高院在2007年民事訴訟法修改后召開的培訓(xùn)班和最高院編寫的《〈中華人民共和國民事訴訟法〉修改的理解與適用》一書對此均有說明,即“在異議審查期間,執(zhí)行法院可以根據(jù)案件具體情況決定是否暫時停止執(zhí)行,一般來說,查封、扣押、凍結(jié)等控制性措施不宜停止,但處分性措施原則上應(yīng)當(dāng)停止”。為此,我院未對商貿(mào)大廈采取解封措施。

  黃依興告訴記者,到目前為止,閩江公司在福州商貿(mào)大廈項目投資已突破1.5億元,加上去年12月閩江公司按“(2005)閩執(zhí)行字第15-28 號函告書”要求支付到福建省高院的代償金6400多萬元,目前閩江公司在福州商貿(mào)大廈項目投資已達(dá)2.14億元,現(xiàn)項目停工一月,閩江公司財務(wù)費用每月高達(dá)200萬元人民幣。由此造成閩江公司及相關(guān)企業(yè)大部分員工下崗,工資無法按時發(fā)放,職工思想情緒很不穩(wěn)定,已給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)造成巨大壓力,希望盡快了結(jié)該案,讓沉睡近10年的爛尾樓能盡早重新啟動。

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