據(jù)東南網(wǎng)報道(記者 王永珍) 為進一步健全我省生態(tài)環(huán)境保護機制,加大對限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域的財政轉(zhuǎn)移支付,日前,省委省政府決定在已有支持生態(tài)保護的各類專項資金存量不變的基礎(chǔ)上,從2012年起建立生態(tài)保護財力轉(zhuǎn)移支付制度。經(jīng)省政府研究同意,省財政廳近日下發(fā)了《福建省生態(tài)保護財力轉(zhuǎn)移支付辦法》。
據(jù)悉,今年省財政新增安排的生態(tài)保護財力轉(zhuǎn)移支付資金為5.21億元。增設(shè)的生態(tài)保護財力轉(zhuǎn)移支付資金作為財力補助,由相關(guān)地區(qū)統(tǒng)籌安排使用。
為增強縣(市、區(qū))保護生態(tài)和提供基本公共服務(wù)的能力,同時鼓勵其采取措施進一步保護和改善好生態(tài)環(huán)境,生態(tài)保護財力轉(zhuǎn)移支付按照獎補結(jié)合的原則,將轉(zhuǎn)移支付資金分為生態(tài)保護補助資金和生態(tài)保護激勵資金兩部分。
生態(tài)保護補助資金重點用于相關(guān)地區(qū)保護生態(tài)環(huán)境及承擔(dān)基本公共服務(wù)支出的補助,激勵資金主要用于對相關(guān)地區(qū)采取措施保護和改善生態(tài)環(huán)境的激勵。通過對相關(guān)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的考核,對考核較好的地區(qū)給予適當(dāng)獎勵;對因非不可抗拒因素造成生態(tài)環(huán)境惡化的地區(qū),采取扣減轉(zhuǎn)移支付等措施。同時,設(shè)立“飛地經(jīng)濟”激勵資金,鼓勵相關(guān)地區(qū)在保護改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,進一步促進山?;?,建立沿海和山區(qū)協(xié)作發(fā)展機制。
生態(tài)保護財力轉(zhuǎn)移支付的補助范圍為生態(tài)環(huán)境功能較強且財政較為困難的地區(qū),具體應(yīng)同時滿足兩個條件,一是《福建省主體功能區(qū)規(guī)劃》中確定的限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域,二是屬于我省縣級基本財力保障補助縣(市、區(qū))。
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