《中共中央辦公廳　國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》（以下簡稱《意見》）12月5日對外公布。《意見》提出，推動新一代信息技術(shù)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深度融合，以信息平臺建設(shè)為牽引，以智能設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以智慧應(yīng)用場景為依托，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，構(gòu)建智能高效的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，持續(xù)提升城市設(shè)施韌性、管理韌性、空間韌性，推動城市安全發(fā)展。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2027年，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進展，對韌性城市建設(shè)的支撐作用不斷增強，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。到2030年，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，推動建成一批高水平韌性城市，城市安全韌性持續(xù)提升，城市運行更安全、更有序、更智慧、更高效。

　　為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，《意見》部署了實施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造、推動智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展、發(fā)展智慧住區(qū)、提升房屋建筑管理智慧化水平、開展數(shù)字家庭建設(shè)、推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展、完善城市信息模型（CIM）平臺、搭建完善城市運行管理服務(wù)平臺、強化科技引領(lǐng)和人才培養(yǎng)、創(chuàng)新體制機制、保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全等11項重點任務(wù)。

　　記者注意到，在實施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造方面，《意見》提出，深入開展市政基礎(chǔ)設(shè)施普查；編制智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造行動計劃；加快推進城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線工程建設(shè)；建立涵蓋管線類別齊全、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)共享安全、數(shù)據(jù)價值發(fā)揮充分的地下管網(wǎng)“一張圖”體系等。

　　在推動智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展方面，《意見》提出，以支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用和改善城市出行為切入點，建設(shè)城市道路、建筑、公共設(shè)施融合感知體系。深入推進“第五代移動通信（5G）+車聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，逐步穩(wěn)妥推廣應(yīng)用輔助駕駛、自動駕駛，加快布設(shè)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施智能感知系統(tǒng)，提升車路協(xié)同水平。推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車多場景應(yīng)用，滿足智能交通需求。

　　在創(chuàng)新體制機制方面，《意見》提出，推動建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體的多元化投融資體系。通過地方政府專項債券支持符合條件的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，鼓勵通過以獎代補等方式強化政策引導(dǎo)。按照風(fēng)險可控、商業(yè)自主的原則，優(yōu)化金融服務(wù)產(chǎn)品，鼓勵金融機構(gòu)以市場化方式增加中長期信貸投放，支持符合條件的項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

　　“城市安全不僅緊密關(guān)聯(lián)著人民群眾的切身利益，也是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的基石。”上海易居研究院副院長嚴(yán)躍進表示，我國城市規(guī)模大、存量房屋規(guī)模大，迫切需要采取有效措施化解各類安全風(fēng)險，全面提升城市的安全韌性?！兑庖姟返陌l(fā)布為我國新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和韌性城市打造提供了明確的指導(dǎo)和方向。未來，隨著各項重點任務(wù)的深入實施，我國將建成一批高水平韌性城市，為人民群眾提供更加安全、有序、智慧、高效的城市生活環(huán)境。（來源：經(jīng)濟參考報）