本報記者 孟珂
見習(xí)記者 韓昱
近段時間，地方兩會密集召開。多地在政府工作報告中將促消費(fèi)列為2023年重點工作。
接受《證券日報》記者采訪的多位專家表示，在海外主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加大的情況下，2023年我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長將更多依靠內(nèi)需驅(qū)動，其中消費(fèi)將起到至關(guān)重要的作用。隨著各地密集部署促消費(fèi)相關(guān)舉措，2023年我國消費(fèi)有望出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。
多地拼經(jīng)濟(jì)
重點“瞄準(zhǔn)”促消費(fèi)
2022年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。
近期多地將恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)列為2023年工作重點，并作出了具體的工作安排。
例如，安徽蕪湖市在2023年政府工作報告中提出重點做好八個方面工作，其中提及要“促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)回暖。增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，多措并舉提升居民收入和消費(fèi)能力”，并提出要“通過推動供給創(chuàng)新培育消費(fèi)新增長點，促進(jìn)聚集性、接觸性消費(fèi)加快恢復(fù)。做活線上消費(fèi)平臺，建設(shè)新型消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，網(wǎng)絡(luò)零售額實現(xiàn)700億元，增長14%”。
山東濟(jì)南市在2023年政府工作報告中提出，要“促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)擴(kuò)大。積極對標(biāo)建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，著力提高省會消費(fèi)能級和吸引力”“保持汽車、家電等大宗消費(fèi)穩(wěn)定增長”，并提出要“新引進(jìn)知名首店、品牌店、旗艦店50家以上，促進(jìn)‘老字號’創(chuàng)新發(fā)展”。
星圖金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示，從宏觀經(jīng)濟(jì)視角來看，當(dāng)前隨著海外主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險加劇，我國出口亦有所承壓，此時需要政策端快速釋放內(nèi)需空間，以強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長動力，消費(fèi)的重要性進(jìn)一步凸顯。
“消費(fèi)作為最終需求，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對經(jīng)濟(jì)具有持久拉動力，事關(guān)保障和改善民生。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，當(dāng)前各地把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，將有助于更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，使消費(fèi)潛力充分釋放出來，發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動作用。與此同時，擴(kuò)大消費(fèi)還能幫助增加居民收入，提振市場信心，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入正反饋的良性循環(huán)，切實發(fā)揮出消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性支撐作用。
提高居民收入
恢復(fù)消費(fèi)需求
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2022年我國消費(fèi)市場總體表現(xiàn)較為疲弱。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年11月份，社會消費(fèi)品零售總額38615億元，同比下降5.9%；2022年1月份至11月份，社會消費(fèi)品零售總額399190億元，同比下降0.1%。
在民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬看來，此前制約消費(fèi)恢復(fù)的因素主要是線下消費(fèi)場景受限、居民消費(fèi)能力減弱以及居民消費(fèi)意愿低迷。不過隨著疫情防控措施持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)場景不斷修復(fù)，線下接觸性、聚集性消費(fèi)將會逐漸恢復(fù)。同時，在穩(wěn)增長政策支持下，經(jīng)濟(jì)將實現(xiàn)溫和復(fù)蘇，帶動就業(yè)擴(kuò)大和居民收入增加，從而增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。
劉向東表示，要增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景，就要多渠道增加居民收入，提升居民消費(fèi)能力和意愿，穩(wěn)定和優(yōu)化多樣化的消費(fèi)場景。比如，可以加快高速公路（含服務(wù)區(qū)）、國省干線、農(nóng)村公路，特別是旅游公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，支持居民社區(qū)、小區(qū)等停車場安裝充電樁，發(fā)揮充電基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，吸引更多消費(fèi)者購置新能源汽車。出臺新一輪汽車、家電下鄉(xiāng)和“以舊換新”補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)居民加快汽車、家電等大宗消費(fèi)品的更新?lián)Q代。
事實上，不少地方政府已在相關(guān)方面部署了具體措施。比如，1月3日，河南省發(fā)布《大力提振市場信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施》，提出鼓勵各地出臺促進(jìn)汽車消費(fèi)的惠民政策，將購車補(bǔ)貼政策延續(xù)至2023年3月底，對在省內(nèi)新購汽車按購車價格的5%給予消費(fèi)者補(bǔ)貼，最高不超過10000元/臺，省、市級財政各補(bǔ)貼一半；鼓勵各地對智能電子產(chǎn)品和家用電器產(chǎn)品消費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼或開展以舊換新促銷活動，將省財政對各地實際財政補(bǔ)貼支出按不超過30%給予獎補(bǔ)政策延續(xù)至2023年3月底。
在付一夫看來，恢復(fù)消費(fèi)需求，要從提高居民收入著手，從而達(dá)到提振信心的作用。需要繼續(xù)切實推動就業(yè)市場穩(wěn)定，以確保居民有穩(wěn)定的收入來源。同時，可以繼續(xù)為中小微企業(yè)紓困解難，緩解市場主體的經(jīng)營壓力，繼而穩(wěn)定就業(yè)崗位。
“還可以考慮針對特定行業(yè)發(fā)放消費(fèi)券，有利于在降低消費(fèi)者消費(fèi)成本、增加消費(fèi)意愿的同時，帶動行業(yè)回暖。”付一夫進(jìn)一步表示。
