降低部分印花稅稅目稅率、擴大全額退還增值稅留抵稅額政策行業(yè)范圍、經(jīng)營者不得用虛假折價等方式銷售商品……7月份，一批新法新規(guī)將施行，影響我們的生活。
7月1日起，《中華人民共和國印花稅法》開始施行。印花稅立法是進一步落實稅收法定原則的體現(xiàn)，有利于推動建立現(xiàn)代稅制，增強印花稅法律制度的科學(xué)性、穩(wěn)定性和權(quán)威性，減少自由裁量權(quán)，使稅收征管更加科學(xué)規(guī)范。
證券交易印花稅被正式寫入印花稅法，稅率并未調(diào)整，仍為成交金額的1‰，且對證券交易的出讓方征收，不對受讓方征收。同時，降低部分印花稅稅目稅率，加工承攬合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計合同、貨物運輸合同的稅率由萬分之五降為萬分之三。
印花稅是一個與我國經(jīng)濟活動息息相關(guān)的稅種。財政部數(shù)據(jù)顯示，2021年印花稅收入4076億元，同比增長32%。其中，證券交易印花稅2478億元，同比增長39.7%。今年前5個月，印花稅收入2165億元，比上年同期增長13.7%。其中，證券交易印花稅1413億元，比上年同期增長15%。
專家認為，印花稅雖然是一個小稅種，但它在社會經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域都在發(fā)揮作用，印花稅法的生效實施將確保印花稅充分發(fā)揮其優(yōu)良稅種的作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
7月起，全額退還增值稅留抵稅額政策擴大至批發(fā)和零售等7個行業(yè)企業(yè)。6月7日，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于擴大全額退還增值稅留抵稅額政策行業(yè)范圍的公告》，將批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)，納入按月全額退還增值稅增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額的政策范圍。符合條件的行業(yè)企業(yè)，可以自2022年7月納稅申報期起向主管稅務(wù)機關(guān)申請退還增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額。
擴大全額退還增值稅留抵稅額政策行業(yè)范圍將會進一步釋放積極財政政策的退稅紅利，使更多的行業(yè)享受留抵退稅政策的紅利，有效幫助企業(yè)緩解現(xiàn)金流困難。國家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，自4月1日實施大規(guī)模留抵退稅政策以來，截至6月20日，已有16658億元退稅款退到納稅人賬上，加上第一季度繼續(xù)實施此前出臺的留抵退稅老政策1233億元，累計已有17891億元退稅款退到納稅人賬戶，再加上其他新增減稅降費和緩稅緩費，累計約2.5萬億元。
5月31日，財政部發(fā)布《關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》，加大政府采購支持中小企業(yè)力度。通知自2022年7月1日起執(zhí)行。
財政部明確，嚴格落實支持中小企業(yè)政府采購政策，調(diào)整對小微企業(yè)的價格評審優(yōu)惠幅度，貨物服務(wù)采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠由6%—10%提高至10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。同時，提高政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額。
財政部表示，此舉旨在貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》有關(guān)要求，做好財政政策支持中小企業(yè)紓困解難工作，助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
修改后的《中國證監(jiān)會派出機構(gòu)監(jiān)管職責規(guī)定》自7月1日起施行?！兑?guī)定》增加對派出機構(gòu)進行問責的規(guī)定。對以下四種情形應(yīng)當予以問責：一是在重大原則問題上未能同黨中央保持一致，貫徹落實黨的路線方針政策和執(zhí)行黨中央重大決策部署不力，落實中國證監(jiān)會黨委工作部署及重點任務(wù)安排不力；二是該發(fā)現(xiàn)的重大風險問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)重大風險問題不報告不處置，風險應(yīng)對不及時，風險處置措施失當；三是履行管理、監(jiān)督職責不力，監(jiān)管政策制定不審慎、市場準入把關(guān)不嚴、日常監(jiān)管不盡職；四是其他按照規(guī)定應(yīng)當問責的失職失責情形。存在上述情形，且造成嚴重后果或者惡劣影響的，應(yīng)當予以問責。
證監(jiān)會表示，通過修改《規(guī)定》，進一步弘揚監(jiān)管精神，確立對派出機構(gòu)進行監(jiān)管問責的工作機制，樹立失責必問、問責必嚴的導(dǎo)向，為推動證監(jiān)會系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，奠定更為堅實的制度基礎(chǔ)。
7月1日起，《會計師事務(wù)所監(jiān)督檢查辦法》開始施行?！掇k法》明確，財政部各地監(jiān)管局根據(jù)財政部授權(quán)監(jiān)督檢查其監(jiān)管區(qū)域內(nèi)會計師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)和經(jīng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的關(guān)系公眾利益的其他特定業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，以及上述業(yè)務(wù)涉及的注冊會計師執(zhí)業(yè)情況。
《辦法》規(guī)定，對符合下列條件之一的會計師事務(wù)所，原則上每年檢查一次。上年度合計為100家（含）以上的中央企業(yè)（按國資委公布的央企名錄）、中央金融企業(yè)（按財政部公布的中央金融企業(yè)名錄）、境內(nèi)上市公司（不含新三板）等單位提供年報審計服務(wù)的會計師事務(wù)所；上年度業(yè)務(wù)收入超過10億元的會計師事務(wù)所；上年末注冊會計師數(shù)量超過1000人的會計師事務(wù)所；其他有重大影響的會計師事務(wù)所。
財政部表示，此舉旨在加強財會監(jiān)督，進一步規(guī)范注冊會計師行業(yè)管理，持續(xù)提升注冊會計師審計質(zhì)量，有效發(fā)揮注冊會計師審計鑒證作用。（證券日報 記者 包興安）
