引進(jìn)人才易 配套跟上難
——西安“一年多遷入一座中等城市”的冷思考
近日，畢業(yè)于中國(guó)科學(xué)院化學(xué)研究所、原籍山東煙臺(tái)的胡學(xué)鋒博士，在西安市未央宮派出所落戶(hù)。最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，西安全市從市外遷入500068人。至此，于2017年3月啟動(dòng)的西安戶(hù)籍新政，累計(jì)新遷入落戶(hù)人口74.5萬(wàn)人，相當(dāng)于一年多遷入了一座中等城市。
記者采訪了解到，大量“新西安人”的涌入，給西安這座十三朝古都注入更多活力和希望，同時(shí)也帶來(lái)了一些新的矛盾。這些矛盾和原本存在的問(wèn)題疊加，成為西安需要認(rèn)真面對(duì)、盡快解決的難題……
“新西安人”注入活力和希望
為表達(dá)對(duì)今年落戶(hù)西安的第50萬(wàn)名“新西安人”的熱情，西安市委、市政府不久前在未央宮派出所舉行了簡(jiǎn)短的歡迎儀式。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)胡學(xué)鋒等幾位“50萬(wàn)＋”“新西安人”授予紀(jì)念獎(jiǎng)牌、證書(shū)，贈(zèng)送了包括代金券、大唐芙蓉園和西安城墻門(mén)票、人才公寓政策手冊(cè)等在內(nèi)的大禮包。當(dāng)晚，在西安城墻的永寧門(mén)，市公安局領(lǐng)導(dǎo)又為他們送上了西安城門(mén)的“金鑰匙”——這被視為西安的最高禮遇之一。
“無(wú)論是申請(qǐng) 計(jì)劃項(xiàng)目，還是辦理落戶(hù)，我都深切地感受到西安對(duì)人才及科研人員的重視和強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)。今后我一定發(fā)揮所長(zhǎng)，盡力在科研領(lǐng)域取得新的成果。”今年40歲的胡學(xué)鋒，是陜西科技大學(xué)2018年引進(jìn)的高層次人才，已入選陜西省 計(jì)劃青年項(xiàng)目。
“西安的變化非常大，市容環(huán)境跟以前相比有了質(zhì)的飛躍。再加上西安市非常有吸引力的落戶(hù)政策，可以使我在這座城市安心工作和生活，所以最終我決定在西安創(chuàng)業(yè)。”受到禮遇的“新西安人”馮軍也很興奮。他是一名從事少兒英語(yǔ)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，在比較了幾個(gè)城市之后，最終選擇了西安。
顯然，對(duì)于戶(hù)籍新政打開(kāi)的新局面，許多人為之叫好并寄予厚望。記者注意到，不管是“老西安人”還是“新西安人”，都認(rèn)為“新西安人”的涌入必將為這座城市注入巨量的活力和希望。
配套服務(wù)能否跟上
在熱忱的贊許中，也不乏冷靜的聲音：如此大規(guī)模的人口引進(jìn)，如果配套服務(wù)不能很快跟上，原本已經(jīng)凸顯的“大城市病”將雪上加霜。
7月6日，西安市29所民辦初中錄生啟動(dòng)面談環(huán)節(jié)，31904名報(bào)名的學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)10977個(gè)名額。全市采取這種“電腦隨機(jī)派位+面談”方式的民辦初中學(xué)校共有44所，盡管只占全市義務(wù)教育學(xué)校總數(shù)的3.11%，但“上學(xué)難”由此可見(jiàn)一斑。
據(jù)了解，西安此次引入相當(dāng)于一個(gè)中等城市規(guī)模的人口，70%年齡在18歲至45歲。其中相當(dāng)一部分人正處于孩子需要上學(xué)的階段。因此，許多人都在關(guān)注：幼兒園、中小學(xué)的配套建設(shè)能否及時(shí)跟上？人口的涌入是否會(huì)加劇“上學(xué)難”？
交通方面，近年來(lái)，在3條地鐵線路相繼投入運(yùn)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)限行措施由階段性走向常態(tài)化的情況下，西安的交通擁堵、停車(chē)難仍然每況愈下。據(jù)高德地圖發(fā)布，2015年、2016年、2017年，西安市交通擁堵在全國(guó)百城中的排名從第17位漸次變更到第15位、第13位。
同時(shí)，數(shù)據(jù)顯示，2017年，西安的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已突破300萬(wàn)輛，進(jìn)入全國(guó)前十，而停車(chē)位僅有60多萬(wàn)個(gè)。
此外，之前數(shù)年，西安經(jīng)常位居全國(guó)霧霾城市前十。2013年始，該市連續(xù)5年將“治霾”作為“頭號(hào)民生工程”，力度空前；2017年又實(shí)施“鐵腕治霾”。盡管如此，西安的空氣質(zhì)量狀況不容樂(lè)觀。
一個(gè)中等城市的人口新增量，將使空氣治理之戰(zhàn)難上加難。
挑戰(zhàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，還有就業(yè)問(wèn)題、醫(yī)療配套問(wèn)題、養(yǎng)老問(wèn)題、水電氣保障問(wèn)題……
新老問(wèn)題需要認(rèn)真應(yīng)對(duì)解決
事實(shí)上，在戶(hù)籍新政之前不短的時(shí)期中，一些城市發(fā)展中存在的問(wèn)題就已不同程度顯現(xiàn)，而且多數(shù)呈逐年加劇之勢(shì)。
如今，城市人口陡然增加了一個(gè)數(shù)量級(jí)，一些原本就存在的問(wèn)題解決起來(lái)會(huì)加大難度，大量人口涌入后一些新的問(wèn)題也會(huì)逐漸顯現(xiàn)。
“現(xiàn)在容易看到的挑戰(zhàn)，還只是原來(lái)已經(jīng)顯現(xiàn)的，主要是城市的硬件配套方面。更緊要的就業(yè)、人才、城市管理水平、文化與休閑服務(wù)等軟件方面，挑戰(zhàn)更巨大、更長(zhǎng)遠(yuǎn)，而且后者不是靠錢(qián)就能解決的。”有觀察人士表示。
就在當(dāng)下，人口涌入已對(duì)西安房地產(chǎn)業(yè)造成巨大沖擊。自今年初始，西安樓市由多年的平穩(wěn)轉(zhuǎn)入“一房難求”。尤其是在限購(gòu)、搖號(hào)的基礎(chǔ)上實(shí)施“保剛需”后，不少“老西安人”改善型住房需求幾成泡影。
諸如此類(lèi)的新矛盾疊加老問(wèn)題，西安作為一個(gè)正在建設(shè)的國(guó)際化大都市，都需要認(rèn)真去應(yīng)對(duì)、解決。
