美國(guó)白宮《中國(guó)的經(jīng)濟(jì)侵略怎么威脅美國(guó)和世界的技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)》報(bào)告稱，中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體是通過不遵守全球規(guī)則的侵略行為、政策和實(shí)踐取得的，并妄言中國(guó)的“經(jīng)濟(jì)侵略”不僅威脅到美國(guó)經(jīng)濟(jì)更是威脅到了世界經(jīng)濟(jì)。從報(bào)告指責(zé)的內(nèi)容來看，可謂子虛烏有，無稽之談。相反，中國(guó)是國(guó)際規(guī)則的保護(hù)者、自由貿(mào)易的捍衛(wèi)者、便利投資的先行者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)者以及全球經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)者。中國(guó)的發(fā)展不僅沒有威脅到世界，還為世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和國(guó)際貿(mào)易的復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn)。
中國(guó)是國(guó)際規(guī)則的保護(hù)者
中國(guó)是現(xiàn)有國(guó)際規(guī)則的參與者、制定者、執(zhí)行者，更是強(qiáng)有力的保護(hù)者。
堅(jiān)決維護(hù)世貿(mào)組織規(guī)則。自加入世界貿(mào)易組織以來，中國(guó)已經(jīng)成為世界貿(mào)易組織規(guī)則的堅(jiān)定保護(hù)者。17年來，中國(guó)遵守世貿(mào)組織規(guī)則，承諾國(guó)民待遇，承諾開放市場(chǎng)，堅(jiān)定履行承諾。事實(shí)證明，只有遵守世貿(mào)組織規(guī)則，才能得到全球包括政府和商業(yè)界的信任，只有承諾遵守規(guī)則，才可能在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往中得到信任；只有成為被信任的一員，才可能成為全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中迅速發(fā)展的一員。未來，中國(guó)將會(huì)繼續(xù)遵守全球規(guī)則，成為全球規(guī)則一個(gè)好的參與者和執(zhí)行者。
堅(jiān)決維護(hù)其他國(guó)際規(guī)則。中國(guó)不僅遵守并維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，中國(guó)也是其他多邊、區(qū)域、次區(qū)域國(guó)際規(guī)則的參與者、遵守者和保護(hù)者。當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)簽訂的自貿(mào)協(xié)定有16個(gè)，正在談判的自貿(mào)協(xié)定有13個(gè)，正在研究的自貿(mào)協(xié)定有10個(gè)。
中國(guó)是自由貿(mào)易的捍衛(wèi)者
中國(guó)堅(jiān)決履行“入世”承諾，持續(xù)大幅削減關(guān)稅，大幅取消貿(mào)易壁壘，為世界貿(mào)易自由化作出了積極貢獻(xiàn)。
堅(jiān)決履行“入世”承諾。加入世界貿(mào)易組織以來，中國(guó)大幅降低進(jìn)口關(guān)稅。截至2010年，中國(guó)貨物降稅承諾全部履行完畢，關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%。顯著削減非關(guān)稅壁壘，截至2005年1月底，中國(guó)已按承諾全部取消了進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證和特定招標(biāo)等非關(guān)稅措施，涉及汽車、機(jī)電產(chǎn)品、天然橡膠等424個(gè)稅號(hào)產(chǎn)品；對(duì)小麥、玉米、大米、食糖、棉花、羊毛、毛條和化肥等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大宗商品實(shí)行關(guān)稅配額管理。全面放開外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，自2004年7月起，中國(guó)對(duì)企業(yè)的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)由審批制改為備案登記制，極大地釋放了民營(yíng)企業(yè)的外貿(mào)活力，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口發(fā)展迅速，份額持續(xù)擴(kuò)大。
持續(xù)大幅削減關(guān)稅。在履行“入世”承諾的基礎(chǔ)上，中國(guó)進(jìn)一步大幅削減關(guān)稅。從2018年7月1日起，中國(guó)將稅率分別為25%、20%的汽車整車關(guān)稅降至15%；汽車零部件關(guān)稅降至6%。此次降低進(jìn)口關(guān)稅涉及1449個(gè)稅目，平均稅率由15.7%降為6.9%。
中國(guó)是便利投資的先行者
中國(guó)持續(xù)大幅改善外商投資環(huán)境，全面實(shí)施負(fù)面清單管理模式，外商投資便利化水平進(jìn)一步大幅提高。
大幅改善投資環(huán)境。中國(guó)積極營(yíng)造寬松有序的投資環(huán)境，放寬外商投資準(zhǔn)入，進(jìn)一步簡(jiǎn)化外資準(zhǔn)入管理程序，加強(qiáng)投資促進(jìn)與投資保護(hù)，進(jìn)一步提升外商投資環(huán)境法治化、國(guó)際化、便利化水平，讓中國(guó)市場(chǎng)更加透明、規(guī)范，促進(jìn)外資增長(zhǎng)，提高利用外資質(zhì)量。截至2018年3月，中國(guó)全面取消非行政許可審批，與2013年3月相比，削減行政審批事項(xiàng)44%。中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目數(shù)量累計(jì)減少90%。全面改革工商登記、注冊(cè)資本等商事制度，全面推行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，工商登記前置審批事項(xiàng)壓縮了87%，企業(yè)開辦時(shí)間縮短三分之一以上。
全面實(shí)施負(fù)面清單。今年6月28日中國(guó)發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，并自7月28日起施行。2018年版負(fù)面清單，由原來63條減至48條，推出了一系列重大開放措施。
中國(guó)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)者
為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，中國(guó)構(gòu)建完善法律體系，持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法力度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度得到進(jìn)一步提升。
構(gòu)建法律體系。加入世貿(mào)組織后，中國(guó)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，與多個(gè)國(guó)家建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，積極吸收借鑒國(guó)際先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建起符合世貿(mào)組織規(guī)則和中國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。近年來，修訂《商標(biāo)法》，增加了懲罰性賠償制度；修訂《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，進(jìn)一步完善了商業(yè)秘密的保護(hù)，同時(shí)明確市場(chǎng)混淆行為，引入標(biāo)識(shí)的概念，拓寬對(duì)標(biāo)識(shí)的保護(hù)范圍。目前，正在加快推進(jìn)《專利法》《著作權(quán)法》等法律修訂。
加強(qiáng)執(zhí)法力度。中國(guó)持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法主導(dǎo)作用，重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，完善執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度。在北京、上海、廣州設(shè)立3家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，在南京、蘇州、武漢、西安等15個(gè)中級(jí)法院內(nèi)設(shè)立專門審判機(jī)構(gòu)，跨區(qū)域管轄專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。加大行政執(zhí)法力度，針對(duì)重點(diǎn)違法領(lǐng)域，開展系列專項(xiàng)行動(dòng)。
增強(qiáng)保護(hù)程度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果明顯。從2001年起，中國(guó)對(duì)外支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)年均增長(zhǎng)17%，2017年達(dá)到286億美元。2017年，中國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到138.2萬件，連續(xù)7年居世界首位，申請(qǐng)者中近10%為外國(guó)單位和個(gè)人；國(guó)外來華發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到13.6萬件，較2001年3.3萬件的申請(qǐng)量增長(zhǎng)了3倍。
中國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)者
中國(guó)的發(fā)展不僅沒有威脅到美國(guó)和世界的經(jīng)濟(jì)安全，還進(jìn)一步拉動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)了全球貿(mào)易復(fù)蘇。
自2002年以來，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率接近30%，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過發(fā)達(dá)國(guó)家之和，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了顯著的促進(jìn)和推動(dòng)作用。中國(guó)已成為世界各國(guó)公認(rèn)的“世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定之源”。
面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等前所未有的困難和挑戰(zhàn)，中國(guó)采取有效措施積極應(yīng)對(duì)，努力促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易回穩(wěn)向好，帶動(dòng)了全球貿(mào)易的整體復(fù)蘇。2017年，中國(guó)在全球貨物貿(mào)易進(jìn)口和出口總額中所占比重分別達(dá)到10.2%和12.8%。自2009年以來，中國(guó)一直是最不發(fā)達(dá)國(guó)家第一大出口市場(chǎng)，吸收了最不發(fā)達(dá)國(guó)家五分之一的出口。今年11月，中國(guó)還將舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，將進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)從世界的進(jìn)口規(guī)模。
?。ㄔ膩碓矗航?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員 梁 明）
