臺海網(wǎng)(微博)5月14日訊 據(jù)遼寧日報報道,中國社科院日前在一項研究成果發(fā)布會上稱,伴隨長三角地區(qū)明顯的區(qū)域廣化和深化過程,一個以上海為中心,包括上海、江蘇、浙江、安徽的40個地級及以上城市,在綜合經(jīng)濟、交通體系、市場體系、產(chǎn)業(yè)體系等領域全面實現(xiàn)一體化的世界超級經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)浮現(xiàn)在北至隴海線,南抵浙南山區(qū),西至京九線,東臨黃海、東海的廣袤空間里。專家表示這是世界上面積和人口規(guī)模最大的超級經(jīng)濟區(qū),將成為國家進一步發(fā)展的重要動力,對中國競爭力進一步提升將發(fā)揮特別重要的作用。
全面邁向“當日經(jīng)濟”
《第一財經(jīng)日報》報道,距上海約50公里的小城市昆山上世紀80年代是蘇州地區(qū)最窮的一個縣。從1984年起昆山主動承接上海產(chǎn)業(yè)轉移,到2013年,該縣連續(xù)五年排名福布斯中國大陸最佳縣級城市第一,連續(xù)九年位列全國中小城市綜合實力百強縣市榜首。這僅是滬蘇浙皖幾十年發(fā)展大片中的一個小片段,在這34.4萬平方公里土地上,像昆山這樣的城市不勝枚舉。
中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛告訴記者,按2011年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),滬蘇浙皖地區(qū)常住人口為2.122億人,地區(qū)生產(chǎn)總值為115466億元,這一地區(qū)以全國3.58%的國土面積貢獻了24.5%的生產(chǎn)總值。
1990年,長三角“兩小時經(jīng)濟圈”只能輻射無錫、常州、蘇州、杭州、嘉興等少數(shù)城市均位于滬寧、滬杭通道上,且與上海距離較近。到2000年,長三角 “兩小時經(jīng)濟圈”逐漸貫穿滬寧、滬杭通道全線。2010年,隨著蘇通大橋、杭州灣大橋等跨江跨海大橋的建成通車,長三角“兩小時經(jīng)濟圈”的南北兩翼更加豐滿,向北跨過長江納入蘇中的南通、揚州、泰州三市,向南跨過杭州灣,以寧波為節(jié)點,輻射浙江沿海。未來長三角“兩小時經(jīng)濟圈”將覆蓋上海、江蘇、浙江全境及安徽除亳州以外的共40個城市。屆時,滬蘇浙皖地區(qū)所有城市與中心城市上海之間的最短往返通勤時間將控制在4小時之內,能夠實現(xiàn)當日工作往返,長三角將全面邁向“當日經(jīng)濟”。
產(chǎn)業(yè)結構呈同向變化
比“兩小時經(jīng)濟圈”更為重要的是這一超級經(jīng)濟區(qū)日益增強的吸引力和經(jīng)濟一體化。從空間維度上看,長三角的吸引力呈現(xiàn)平穩(wěn)上升態(tài)勢。通過對長三角經(jīng)濟區(qū)40個城市2001到2010年地均GDP和GDP增量研究發(fā)現(xiàn),長三角在這十年間出現(xiàn)了明顯的區(qū)域經(jīng)濟收斂、地區(qū)間差距進一步縮小、一體化程度進一步加深的現(xiàn)象。目前長三角這一地區(qū)交易成本降低,區(qū)域共同市場逐步形成。
數(shù)據(jù)顯示,2004年之后,長三角整體的產(chǎn)業(yè)結構相似度系數(shù)均值水平總體呈上升趨勢,2010年達到0.795,發(fā)生了明顯的產(chǎn)業(yè)同構現(xiàn)象。 “首先是戰(zhàn)略與規(guī)劃相對滯后。 ”倪鵬飛舉例說,《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃 (2009-2020)》明確了長三角的發(fā)展目標和戰(zhàn)略定位,是金融危機后指導長三角發(fā)展改革的綱領性文件。但作為一項長期規(guī)劃,其未能充分預判長三角逐步向滬、蘇、浙、皖三省一市縱深發(fā)展的客觀趨勢。建議修改長三角的規(guī)劃,優(yōu)化大長三角地區(qū)的空間布局,實施“北進南優(yōu)、西聯(lián)東拓、中擴提”的布局原則,構建以上海為中心的扇形空間結構。
盡管長江三角洲城市經(jīng)濟協(xié)調會的成立為深化區(qū)域合作搭建了重要平臺,但隨著一體化程度的不斷加深,所涉及的利益安排也更加細致。目前區(qū)域合作還缺乏“討價還價”的協(xié)調機制,利益交換或讓渡很難實現(xiàn),進而導致了地方保護、以鄰為壑、重復建設等惡性競爭現(xiàn)象層出不窮,區(qū)域合作的進一步深化面臨體制機制障礙。
目前,一份有關“優(yōu)化帶動縱深發(fā)展的空間布局”的方案已上報有關決策部門。在未來的滬蘇浙皖超級經(jīng)濟區(qū)布局中,堅持“北進南優(yōu)、西聯(lián)東拓、中擴提”的布局原則,突出以上海為中心的扇形空間結構。


