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政府企業(yè)儲(chǔ)蓄率十年翻了番 居民僅為20%原地踏步

m.dddjmc.com 來源: 人民日?qǐng)?bào)海外版 燕子 用手持設(shè)備訪問
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   政府企業(yè)十年翻了番 居民占比原地踏步走

  “儲(chǔ)蓄率世界第一”怨不得居民(熱點(diǎn)聚焦)

  本報(bào)記者 羅 蘭

  臺(tái)海網(wǎng)(微博)4月28日訊 據(jù)人民日?qǐng)?bào)海外版報(bào)道,最近,一項(xiàng)“中國儲(chǔ)蓄率世界第一”的數(shù)據(jù)再次引發(fā)社會(huì)關(guān)注。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉日前表示,中國最近幾年儲(chǔ)蓄率在50%左右,居世界第一,但居民儲(chǔ)蓄率只是20%左右。儲(chǔ)蓄高主要表現(xiàn)在政府和企業(yè),而非居民。造成這個(gè)局面的根本原因在于市場體制存在缺陷。另有專家指出,企業(yè)儲(chǔ)蓄率高暴露出在一次收入分配中,企業(yè)回報(bào)多,勞動(dòng)者回報(bào)少的痼疾,致使消費(fèi)不振,加劇了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。將更多政府和企業(yè)收入轉(zhuǎn)化為普通居民的“收入”成為當(dāng)務(wù)之急。

  居民儲(chǔ)蓄率僅為20%

  中國的高儲(chǔ)蓄率世界聞名。2013年9月,我國居民儲(chǔ)蓄連續(xù)3個(gè)月突破43萬億元,人均儲(chǔ)蓄超過3萬元,為全球儲(chǔ)蓄金額最多的國家。

  長期以來,輿論普遍認(rèn)為高儲(chǔ)蓄率源于中國百姓愛存錢的習(xí)俗。然而,事實(shí)證明這種認(rèn)識(shí)有很大偏差。實(shí)際上,中國國民的高儲(chǔ)蓄率中,有很大一部分是政府和企業(yè)儲(chǔ)蓄高導(dǎo)致的。

  吳敬璉指出,國民儲(chǔ)蓄分三個(gè)部分,一般國家都以居民儲(chǔ)蓄為首,然后是企業(yè)儲(chǔ)蓄、政府儲(chǔ)蓄,而中國的儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)卻剛好相反?!爸袊鴥?chǔ)蓄主要是政府儲(chǔ)蓄和企業(yè)儲(chǔ)蓄,而不是居民儲(chǔ)蓄?!彼f。

  統(tǒng)計(jì)顯示,從1992年到2012年,中國國民儲(chǔ)蓄率從35%升到了59%,其中,政府儲(chǔ)蓄率和企業(yè)儲(chǔ)蓄率翻了一番,但居民儲(chǔ)蓄率卻沒有變,1992年為20%,2012年依然是20%。

  根子在投資分配體制

  高儲(chǔ)蓄率曾支撐了中國獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)增長模式——高投資,高進(jìn)出口規(guī)模,為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但在加大消費(fèi)比重,調(diào)整投資和出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的今天,高儲(chǔ)蓄率的弊端愈來愈明顯。

  “高儲(chǔ)蓄率致使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡??們?chǔ)蓄大于總投資,多的部分只能靠出口消化,導(dǎo)致了出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)模式;同時(shí),高儲(chǔ)蓄也抑制了消費(fèi),不利于擴(kuò)大內(nèi)需?!敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長徐洪才對(duì)本報(bào)記者說。

  造成中國高儲(chǔ)蓄率的原因很多。專家指出,普通勞動(dòng)者家庭收入增長緩慢,內(nèi)需不足,社會(huì)保障不充分和預(yù)期不穩(wěn)定等,都使居民非??粗貎?chǔ)蓄。

  此外,投資渠道少也是居民高儲(chǔ)蓄的原因之一?!皬慕Y(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)來看,市場投資主體主要是政府和企業(yè),民間的投資渠道則很窄?!眳蔷喘I指出。

  吳敬璉說:“2009年4萬億投資是主要給了國企,而且主要是央企,10萬億貸款主要給了誰呢?還是國企,是央企,以至于有些央企感覺負(fù)擔(dān)很重,拿到這么多錢怎么辦呢?結(jié)果紛紛成立房地產(chǎn)公司,就出現(xiàn)這個(gè)情況?!?/STRONG>

  “所以,根本的問題還是在體制上。不同的所有制企業(yè)獲取要素的能力是不一樣的,要素最重要的就是資本要素。另外一個(gè)問題,就是我們的資本市場很不正常,不是一個(gè)建立在規(guī)則上的一個(gè)真正市場,因此才出現(xiàn)這樣的問題,根本的出路是改革?!眳蔷喘I強(qiáng)調(diào)。

  提高國企分紅比例

  解決國民儲(chǔ)蓄率高的問題,除拓寬投資渠道,加大對(duì)居民的社保、醫(yī)療衛(wèi)生和教育領(lǐng)域的投入外,更重要的是提高居民收入。其中,擴(kuò)大國企對(duì)全民的分紅比例,能起到降低儲(chǔ)蓄率和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的雙重作用。

  “企業(yè)儲(chǔ)蓄率高,有很重要的原因是企業(yè),特別是國企利潤對(duì)全體公民分紅過低,大部分企業(yè)利潤趴在賬上,俗話說‘肉爛在了鍋里’?!毙旌椴胖赋觥?/P>

  徐洪才說,當(dāng)前,在一次收入分配中,存在企業(yè)利潤厚,勞動(dòng)者收入薄的問題。有些國企旱澇保收,利潤豐厚,成為特殊利益集團(tuán),集團(tuán)內(nèi)部福利豐厚。這“一厚一薄”抑制了居民消費(fèi),使內(nèi)需不足,造成產(chǎn)能過剩,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以投資和出口為主,消費(fèi)不振。

  現(xiàn)在,要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高消費(fèi)比重,就要提高百姓收入?!疤岣甙傩帐杖刖鸵档蛧髢?chǔ)蓄率,把更多的錢從銀行拿出來給大家分紅?!毙旌椴耪J(rèn)為,要改革國有資產(chǎn)管理體制,保障國有資產(chǎn)出資人——全體公民的利益。

  還有專家建議,政府要加大轉(zhuǎn)移支付力度,增加在公共服務(wù)和民生領(lǐng)域的消費(fèi)支出,人大和社會(huì)公眾要加強(qiáng)對(duì)政府預(yù)算的監(jiān)督,將更多政府收入轉(zhuǎn)化為普通居民的“收入”。

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