省社工委發(fā)布民生問題調(diào)查報(bào)告

　　臺(tái)海7月12日訊 據(jù)南方日?qǐng)?bào)報(bào)道，日前，省社工委與省社科院依托各地的民情志愿服務(wù)隊(duì)，在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開展“廣東省民生問題調(diào)查”，內(nèi)容涉及民生效果、社會(huì)管理工作、政府轉(zhuǎn)變職能、群眾表達(dá)訴求、社會(huì)安全感、社會(huì)公平、對(duì)未來發(fā)展信心7個(gè)方面。

　　調(diào)查顯示，在對(duì)目前廣東改善民生效果的評(píng)價(jià)上，有44.6%的受訪者表示“滿意”或“比較滿意”，42%認(rèn)為一般，“不滿意”或“不太滿意”者達(dá)到13.4%。調(diào)查指出，雖然改善民生獲基本認(rèn)可，但仍有較大改善空間。

　　該次調(diào)查也對(duì)廣東的收入分層進(jìn)行了清晰的勾勒。調(diào)查顯示，廣東社會(huì)結(jié)構(gòu)仍處于“上小下大”的金字塔型。據(jù)悉，這是廣東官方機(jī)構(gòu)首次針對(duì)在粵中等收入者群體進(jìn)行調(diào)查。

　　廣東中等收入層剛過20%

　　此次調(diào)查劃定的中等收入人群以城市戶籍人口平均收入線作為參照基準(zhǔn)，將平均線以上至平均線2.5倍的人群定義為“中等收入層”，具體而言，即為年人均可支配收入為3萬—7萬者。調(diào)查顯示，收入位于這一區(qū)間的全省人口占比為20.9%。

　　廣東目前人口中占比最大的依然是處于收入中位數(shù)以下(2萬以下)的人群。該比例全省達(dá)到54.4%，城鎮(zhèn)為45.3%，農(nóng)村高達(dá)66.5%；從地域來看，珠三角地區(qū)為43.6%，粵東61.3%，粵西64.6%，粵北為59%，體現(xiàn)出農(nóng)村與粵東西北仍是未來改善民生的主要突破方向。

　　目前，發(fā)達(dá)國家的中產(chǎn)階層都在60%以上，美國、瑞典等少數(shù)國家甚至高達(dá)80%，而廣東的中等收入層卻剛過20%。報(bào)告總結(jié)認(rèn)為，目前廣東的社會(huì)結(jié)構(gòu)仍然處于“上小下大”的金字塔結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“中間大、兩頭小”的橄欖型社會(huì)依然任重道遠(yuǎn)。

　　此外，中等收入層在不同地域間的差距明顯。從城鄉(xiāng)來看，廣東城鎮(zhèn)中等收入層占比為25.8%，高出農(nóng)村的14.5%近10個(gè)百分點(diǎn)；從區(qū)域來看，珠三角中等收入層明顯高于其他地區(qū)，占比為27.6%，也超過粵東西北近10個(gè)百分點(diǎn)，后者占比在16%—17%之間。

　　約半數(shù)受訪者認(rèn)為中產(chǎn)階層發(fā)展緩慢

　　值得注意的是，在收入處于中等水平的受訪者中，只有近四成的人認(rèn)同自己中等收入層的地位，超過50%的人認(rèn)為自己是中等偏下或底層。

　　除了中等收入者群體對(duì)自身生存現(xiàn)狀評(píng)價(jià)不高之外，不少人對(duì)中產(chǎn)階層的發(fā)展現(xiàn)狀持較為消極的評(píng)價(jià)。40%的受訪者認(rèn)為目前中產(chǎn)階層發(fā)展緩慢，甚至有8.1%的受訪者認(rèn)為中產(chǎn)階層在縮小，僅有24.1%的受訪者認(rèn)為在擴(kuò)大，另有27.1%的受訪者表示，不清楚中產(chǎn)階層是在擴(kuò)大還是縮小。

　　報(bào)告分析認(rèn)為，中等收入群體自我認(rèn)同度低，主要源于他們目前面臨的生存環(huán)境壓力較大。高房?jī)r(jià)、高物價(jià)、看病貴、上學(xué)貴、收入增速慢，以及分配不公等，使得他們對(duì)未來前景產(chǎn)生焦慮與不安。

　　課題執(zhí)行組長(zhǎng)、廣東省社科院社會(huì)學(xué)與人口學(xué)研究所副所長(zhǎng)梁理文指出，這項(xiàng)調(diào)查表明，在廣東的中等收入階層中，“弱勢(shì)心態(tài)”已經(jīng)成為一個(gè)普遍現(xiàn)象，而造成這一現(xiàn)象的根本性因素是高企不落的房?jī)r(jià)，這也得到了調(diào)查數(shù)據(jù)的支持，在對(duì)各項(xiàng)公共服務(wù)的評(píng)價(jià)中，住房保障獲得的滿意評(píng)價(jià)最低，只有31.7%。

　　如何擴(kuò)充中等收入層，使該階層能擺脫弱者心態(tài)？廣東省社工與志愿者合作促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廣東青年職業(yè)學(xué)院社會(huì)工作系主任譚建光建議，還是從高房?jī)r(jià)入手，將低價(jià)的保障房覆蓋范圍從當(dāng)下的貧困群體擴(kuò)大到處于中等收入以下的人群。

　　社會(huì)公平感粵北最高珠三角墊底

　　雖然珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一馬當(dāng)先，但調(diào)查顯示，在社會(huì)建設(shè)的諸多指標(biāo)上，珠三角民眾的評(píng)價(jià)卻是全省最低，而粵北卻取得多項(xiàng)第一。

　　在對(duì)“最近一段時(shí)間，您的社會(huì)安全感有了什么變化”的回答中，珠三角地區(qū)的積極評(píng)價(jià)全省墊底，僅有28.9%的受訪者表示“提高了”，與此形成鮮明對(duì)比的是，粵東西北的該項(xiàng)評(píng)價(jià)都高于30%，其中北部山區(qū)表示提升的比例高達(dá)45.6%。

　　在對(duì)社會(huì)公平的評(píng)價(jià)上，珠三角地區(qū)表現(xiàn)同樣乏力，持肯定評(píng)價(jià)(公平和比較公平)只有34%，為全省最低，持肯定比例最高的同樣是粵北，比例為47.9%。

　　梁理文認(rèn)為，隨著廣東對(duì)粵東西北轉(zhuǎn)移支付力度的不斷加大，這些地區(qū)的公共服務(wù)與社會(huì)環(huán)境提升很快，粵北山區(qū)的進(jìn)步尤為明顯，“最近我去粵北調(diào)研，發(fā)現(xiàn)與前幾年相比，當(dāng)?shù)亟處煿べY水平漲得很快，越來越多的老師愿意在當(dāng)?shù)卦聛??！?/P>

　　南方日?qǐng)?bào)記者 駱驍驊

　　通訊員 粵社宣