新華社北京8月1日電題：統計數據不支持“國進民退”觀點
新華社記者 劉錚
針對個別地方出現的國有企業(yè)兼并收購民營企業(yè)等現象，一些人認為出現了“國進民退”的情況。
論點成立與否，論據至關重要。從工業(yè)、投資和國內貿易三方面統計數據來看，近年來我國非國有經濟尤其是私營經濟的發(fā)展明顯快于國有經濟，在國民經濟中的比重不斷提高。國家統計局有關負責人近日表示，總體上看，統計數據并不支持“國進民退”的說法。
（小標題）工業(yè)中的非國有企業(yè)發(fā)展快于國有企業(yè)，非國有經濟比重不斷提高
分行業(yè)看，工業(yè)對我國國民經濟的發(fā)展舉足輕重，從主要工業(yè)經濟指標能夠看出國民經濟的發(fā)展動態(tài)。工業(yè)統計數據表明，“國進民退”現象總體上并不存在。
今年上半年，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)生產同比增長17.7%，而非國有企業(yè)增長18.0%，私營企業(yè)增長20.8%。非國有經濟發(fā)展快于國有經濟的基本趨勢沒有改變。
國家統計局統計顯示，工業(yè)中的國有經濟的比重近年來逐年下降。2005年我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)的單位數量、總產值、資產總額、利潤總額和從業(yè)人數占全部規(guī)模以上企業(yè)的比重分別為10.1%、33.3%、48.1%、44%和27.2%，到2009年，上述主要經濟指標的比重分別為4.7%、26.7%、43.7%、26.9%和20.4%，分別下降了5.4、6.6、4.4、17.1和6.8個百分點。
工業(yè)中的非國有經濟的比重則相應提高。其中，私營經濟的單位數量、總產值、資產總額、利潤總額和從業(yè)人數占全部規(guī)模以上企業(yè)的比重由2005年的45.6%、19%、12.4%、14.3%和24.5%，分別提高到2009年的58.9%、29.6%、18.5%、28%和33.7%。
?。ㄐ祟}）民間投資占城鎮(zhèn)固定資產投資的比重不斷提高，今年首次突破50%
投資近年來一直是拉動我國經濟發(fā)展的重要動力，特別在應對國際金融危機沖擊過程中發(fā)揮了關鍵作用。統計顯示，從今年一季度開始，民間投資占我國城鎮(zhèn)投資比重首次超過50%。
為應對國際金融危機沖擊，國家出臺了一系列擴大投資的政策。2009年以來，投資高速增長，盡管中央擴大投資政策資金主要投向國有單位，但民間投資仍與國有及國有控股投資齊頭并進，成為投資增長的重要支撐力量。
2009年，我國城鎮(zhèn)固定資產投資中，國有及國有控股投資高速增長，全年保持超過35%的增速。在國有及國有控股投資的帶動下，民間投資增速逐漸提高，從前兩月的26.2%提高到全年32.5%，與國有及國有控股投資各月累計增速差距也逐漸縮小：一季度民間投資比國有及國有控股投資增速低9.4個百分點，上半年低7.1個百分點，三季度低3.4個百分點，全年低2.7個百分點。
在2009年高速增長的基礎上，2010年國有及國有控股投資增速回落，而民間投資繼續(xù)快速增長。今年以來，國有及國有控股投資增速由高向低，從前兩月的27.4%回落到上半年的21.5%，上半年增速比去年同期回落9.9個百分點。而民間投資繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長，各月增速均超過30%，上半年增長31.9%，比城鎮(zhèn)投資增速快6.4個百分點，比國有及國有控股投資增速快10.4個百分點。
相應的，民間投資占我國城鎮(zhèn)投資的比重不斷提高，2010年首次超過50%。2009年以來，民間投資占城鎮(zhèn)投資的比重持續(xù)提高，2009年前兩月為44.9%，2009年為48.2%，今年上半年繼續(xù)提高到52%。
（小標題）國內貿易中國有控股企業(yè)的比重下降，非國有企業(yè)成為市場活動主體
隨著流通體制改革的深入和社會主義市場經濟的建立與發(fā)展，我國國內貿易業(yè)（批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)）活動主體已經發(fā)生了明顯變化。
從國內貿易統計數據上看，近年來，無論是企業(yè)單位數、銷售額還是資產總計，國有控股企業(yè)的比重都呈下降趨勢，非國有企業(yè)比重不斷提高，已經占到絕對多數。國有經濟不再是市場活動主體，而以私營、個體為代表的非國有經濟快速發(fā)展，逐漸發(fā)展成為市場活動的主體。
非國有經濟在貿易業(yè)領域占絕對優(yōu)勢。從第二次全國經濟普查結果看，2008年，在全國140.3萬個批發(fā)和零售業(yè)法人企業(yè)中，非國有控股企業(yè)的個數、銷售額和資產總計分別占96.2%、67.1%和70.4%；全國14.5萬個住宿和餐飲業(yè)法人企業(yè)中，非國有控股企業(yè)的個數、營業(yè)額和資產總計分別占91.9%、83.4%和71.9%。2009年，國內貿易中國有控股企業(yè)比重繼續(xù)下降。這些數據均不包括個體戶，否則非國有經濟所占比重還將提高。
從第二次經濟普查數據還能看出，2008年末，我國私營企業(yè)個數占全部企業(yè)數的比重比2004年提高了11.5個百分點，而國有企業(yè)數量的比重下降了2.6個百分點；私營企業(yè)從業(yè)人員占全部企業(yè)從業(yè)人員的比重比2004年提高了10個百分點，而國有企業(yè)從業(yè)人員的比重下降了4.3個百分點；私營企業(yè)資產占全部企業(yè)資產的比重比2004年提高了3.3個百分點，而國有企業(yè)資產的比重下降了8.1個百分點。
總之，近年來，在我國經濟領域中，非國有經濟的發(fā)展明顯快于國有經濟，在國民經濟中的比重不斷提高，對社會經濟的影響日益加強。特別是私營企業(yè)進一步發(fā)展壯大，已經成為我國國民經濟的重要組成部分，在增加就業(yè)崗位、吸納勞動力方面發(fā)揮著日益重要的作用。國有企業(yè)在一些關系國計民生的重要行業(yè)中雖然仍居主導地位，但近年來各項指標在整個國民經濟的比重卻呈下降趨勢。因此，“國進民退”的說法顯然是不成立的。（完）
