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美元“武器化” 加速全球“去美元化”

m.dddjmc.com 來源: 人民日報海外版 用手持設(shè)備訪問
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  近日,美國聯(lián)邦儲備委員會進(jìn)行今年以來第四次加息,引發(fā)全球多國連鎖反應(yīng),國際金融市場持續(xù)動蕩。為應(yīng)對美國貨幣政策和美國濫用金融霸權(quán)帶來的巨大沖擊,世界多國積極探索“去美元化”路徑。專家分析指出,全球“去美元化”趨勢由來已久。當(dāng)前,美國將美元“武器化”的行為,正在一步步損害美元信用,加速全球“去美元化”趨勢。

  “繞過美元”應(yīng)對美元升值

  7月27日,美聯(lián)儲宣布加息75個基點,將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間上調(diào)到2.25%至2.5%之間。這是美聯(lián)儲今年以來第四次加息,也是連續(xù)第二次加息75個基點。今年以來,美國結(jié)束超寬松貨幣政策,接連加息、不斷縮減資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模,不僅加大了美國經(jīng)濟衰退風(fēng)險,也引發(fā)全球金融市場連鎖反應(yīng),許多國家面臨通脹高企、外債攀升、資本外逃等一系列問題。

  數(shù)據(jù)顯示,以色列今年7月的年化通脹率達(dá)5.2%,創(chuàng)下2008年10月以來最高水平。埃及7月份年化通脹率達(dá)13.6%,是2019年5月以來最高水平。突尼斯6月份年化通脹率飆升至1991年10月以來最高水平。土耳其里拉對美元匯率8月份跌至約18:1,與一年前相比貶值超過一半。

  為應(yīng)對美國貨幣政策對本國經(jīng)濟帶來的巨大沖擊,世界多國開始探索在國際貿(mào)易中使用雙邊和多邊貨幣協(xié)議結(jié)算交易,推進(jìn)外匯儲備多元化,減持美債,通過多種方式“去美元化”。

  美國對俄羅斯的金融制裁逼迫俄羅斯啟動“去美元化”舉措。4月1日起,俄羅斯向“不友好”國家和地區(qū)供應(yīng)天然氣時改用盧布結(jié)算。6月,俄羅斯在金磚國家相關(guān)會議上提出,正在推進(jìn)基于金磚國家一籃子貨幣的儲備貨幣開發(fā)工作。

  在歐洲,提升歐元國際地位一直是歐盟的重要目標(biāo),歐盟此前就已開始“去美元化”嘗試。早在2019年年初,德國、英國、法國3國創(chuàng)立“貿(mào)易互換支持工具”(INSTEX)系統(tǒng),以幫助歐洲企業(yè)繞過美元結(jié)算,開展和伊朗的相關(guān)貿(mào)易。此后,俄羅斯也加入該系統(tǒng)。同年11月,比利時、丹麥、芬蘭、挪威、荷蘭和瑞典6國加入該系統(tǒng)。目前,已有14個歐盟國家加入INSTEX,并且完成首筆交易。

  在亞洲地區(qū),7月,印度央行推出國際貿(mào)易的盧比結(jié)算機制;東盟五大經(jīng)濟體7月達(dá)成共識,計劃成立區(qū)域集成支付網(wǎng)絡(luò),以繞過美元直接進(jìn)行外匯結(jié)算。

  在中東地區(qū),伊朗外匯市場啟動伊朗里亞爾/俄羅斯盧布貨幣交易,俄方表示,將逐步在與伊朗的貿(mào)易中放棄使用美元;土耳其正與俄羅斯協(xié)商雙邊貨幣協(xié)議,內(nèi)容包括土耳其用盧布購買俄羅斯能源,并接受俄羅斯游客在土耳其使用盧布消費等;以色列央行今年開始將加元、澳元、日元和人民幣納入其外匯儲備,并計劃將美元在其外匯儲備中的比例由66.5%降至61%;埃及央行今年一季度新購買44噸黃金,使得該國黃金儲備增加了54%。

  與此同時,許多國家大量拋售美債。美國財政部最新公布的國際資本報告(TIC)顯示,作為美國第一大海外債權(quán)國,日本6月之前連續(xù)3個月減持美債。第三大美債持有國英國6月份減持191億美元至6154億美元。今年5月,愛爾蘭、比利時、盧森堡、瑞士等美債前十大持有國紛紛拋售美債。美國商業(yè)電視頻道報道稱:“美聯(lián)儲為控制通脹而采取的快速加息措施,已經(jīng)令美債的吸引力大幅下降。”

  國際貨幣基金組織(IMF)日前發(fā)布的“官方外匯儲備貨幣構(gòu)成”報告顯示,2021年第四季度,美元在全球央行國際儲備中的市場份額,從上一季度的59.15%降至58.81%,創(chuàng)下26年以來的新低。

  “去美元化”漸成趨勢

  據(jù)美國《國會山報》報道,在美國制裁俄羅斯之后,很多國家對繼續(xù)使用美元進(jìn)行國際貿(mào)易結(jié)算產(chǎn)生疑慮,其中就包括金磚國家,而這些國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的24%以上。俄烏沖突爆發(fā)后,為摧毀俄羅斯經(jīng)濟,美國等西方國家將莫斯科踢出環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(SWIFT)支付系統(tǒng)。美國將美元“武器化”的舉措,引發(fā)多國警惕。

  “俄烏沖突發(fā)生后,美國對俄羅斯發(fā)動前所未有的金融制裁,是引發(fā)全球‘去美元化’趨勢的直接原因之一。俄烏沖突既是地緣之爭,也是‘幣緣’之爭——美國沒收俄羅斯相關(guān)海外資產(chǎn),凍結(jié)其主權(quán)財富基金,將俄主要銀行踢出SWIFT等,實際是在金融層面大肆掠奪俄羅斯國家財富。”中國國際經(jīng)濟交流中心美歐研究部副部長、研究員張茉楠接受本報記者采訪時指出,美國對俄制裁帶來的系列連鎖反應(yīng)再一次證明,美國無論是對某個國家直接動用金融制裁,還是由于對某個國家的金融制裁導(dǎo)致其他國家面臨次級制裁,都將對相關(guān)國家造成巨大沖擊。美國的金融制裁改變了以往國際金融市場的運作邏輯,國際金融市場不再遵循中立原則,主權(quán)國家擁有的財產(chǎn)不再不可侵犯;美國可以將美元作為任意制裁他國的武器,美元甚至可能成為“高風(fēng)險”的國際結(jié)算工具。長期看,這對美元的國際公信力造成了嚴(yán)重?fù)p害。

  中國銀行研究院研究員梁斯接受本報記者采訪時分析,全球“去美元化”趨勢由來已久。一方面,長期以來,一些國家面臨美國制裁,不得已需要尋求以美元之外的結(jié)算方式進(jìn)行經(jīng)貿(mào)活動,探索使用本國貨幣進(jìn)行國際貿(mào)易結(jié)算。俄烏沖突發(fā)生后,這一現(xiàn)象更為明顯。另一方面,近年來,新興市場國家經(jīng)濟體量不斷上升,全球經(jīng)濟重心在逐步發(fā)生變化,歐元、日元、人民幣等貨幣的影響力有所提升,全球貨幣體系逐步呈現(xiàn)多元化趨勢。此外,2008年金融危機后,美國貨幣政策在量化寬松與收緊間不斷調(diào)整反復(fù),美元幣值隨之不斷波動。作為全球主要結(jié)算和儲備貨幣,美元幣值不穩(wěn)定增加了非美貨幣國家使用美元進(jìn)行國際結(jié)算的風(fēng)險,對這些國家的經(jīng)濟利益和穩(wěn)定發(fā)展造成負(fù)面影響。尤其是近期美聯(lián)儲接連提高利率,新興市場國家資本外流問題凸顯,很多國家被動提高本國利率,以應(yīng)對美元加息潮,穩(wěn)定本國金融市場,但這會影響經(jīng)濟的健康發(fā)展。

  美國正在“摧毀”美元

  據(jù)彭博社報道,紐約聯(lián)邦儲備銀行的幾位專家認(rèn)為,美元作為全球主要儲備貨幣的地位仍然相當(dāng)穩(wěn)固,“全球沒有任何東西可以與之匹敵”。

  盡管如此,美元信用的不斷削弱還是引發(fā)美國業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂。美國密蘇里大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授哈德森分析,美聯(lián)儲近期持續(xù)收緊貨幣政策,加上石油和食品價格上漲,可能使一些發(fā)展中國家破產(chǎn),迫使它們向美國投資者出售公共資產(chǎn)。美國正在通過美聯(lián)儲實施使發(fā)展中國家破產(chǎn)的貨幣政策。美國專欄作家弗麗達(dá)·吉蒂斯認(rèn)為,美國的貨幣政策正給其他已遭受連續(xù)打擊的經(jīng)濟體及其民眾制造新的問題。

  “美國是美元國際地位的最大破壞者,美國的制裁大棒正在嚴(yán)重?fù)p害美元信用。”張茉楠認(rèn)為,美國任意進(jìn)行金融制裁、推行極限施壓,加劇美元信用的減弱趨勢,刺激了全球多國推動貨幣體系多元化的進(jìn)程。影響更為深遠(yuǎn)的是,貨幣循環(huán)的背后是全球產(chǎn)業(yè)循環(huán),原本的“美元—石油美元—商品美元”全球貨幣循環(huán)遭到破壞。美元體系是由兩個大循環(huán)實現(xiàn)的:一個循環(huán)是,中東等石油生產(chǎn)國在能源貿(mào)易中以美元結(jié)算,并將石油收益投資于美國政府債券,實現(xiàn)“美元—石油美元”的循環(huán);另一循環(huán)是,全球主要商品貿(mào)易大國,如中國、日本等國家將商品貿(mào)易盈余所取得的收益投資于美國金融市場,實現(xiàn)“美元—商品美元”的循環(huán)。如今,支撐美元體系的這兩大貨幣循環(huán)正在發(fā)生改變。一方面,隨著近年來美國能源獨立戰(zhàn)略的推進(jìn),美國正從全球最主要的石油進(jìn)口國轉(zhuǎn)變?yōu)槭蛢舫隹趪?,美國對中東等石油輸出國能源依賴的降低,一定程度上推動中東國家尋找新的能源買家,實現(xiàn)出口多元化。另一方面,美國一意孤行推動與中國供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈“脫鉤”“斷鏈”,中國商品貿(mào)易盈余投資美國金融市場也將趨勢性放緩。上述變化將改變“美元—石油美元—商品美元”的貨幣循環(huán)流向,不僅影響著全球貨幣體系的循環(huán)結(jié)構(gòu),更對全球金融體系和格局的改變造成深遠(yuǎn)影響。

  梁斯分析,二戰(zhàn)后,美國經(jīng)濟體量的全球占比長期保持在較高水平,美元也成為最主要的國際儲備和結(jié)算貨幣,并逐漸確立一家獨大的“霸主”地位。目前,美元在全球貿(mào)易結(jié)算、各國央行外匯儲備、全球債務(wù)計價以及全球資金流動中的占比仍處于絕對優(yōu)勢,雖然近年來地位有所下降,但其“霸主”地位短時間內(nèi)難以撼動。“去美元化”趨勢與全球政經(jīng)格局演變的關(guān)系非常密切。未來,“去美元化”可能伴隨全球政經(jīng)格局的演變緩慢波動進(jìn)行,這一趨勢會長期存在。

  “盡管目前美元仍在國際貨幣體系中占據(jù)霸權(quán)地位,但全球‘去美元化’已成為不可逆的趨勢,國際貨幣體系的多元化格局正在逐漸形成。”張茉楠認(rèn)為,一方面,歐元作為全球第二大貨幣,盡管今年以來在地緣政治、能源危機下遭遇重創(chuàng),但依舊是歐洲經(jīng)濟一體化的標(biāo)志,歐盟不會改變捍衛(wèi)歐元的決心,歐元與美元的博弈還會繼續(xù)。另一方面,中國是世界第二大經(jīng)濟體,近年來人民幣國際化進(jìn)程不斷加快。當(dāng)前,人民幣已經(jīng)成為全球第三大貿(mào)易融資貨幣、第四大支付貨幣、第五大儲備貨幣。隨著中國不斷擴大金融市場,擴大資本賬戶下的開放、境外人民幣資產(chǎn)多元化、加快建立人民幣計算支付清算系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),人民幣的國際影響力將不斷增強。例如,中國已經(jīng)在RCEP的15個國家建立了7個海外人民幣離岸中心。這些變化將加速國際貨幣體系多元化。

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