事實(shí)上，這種觀點(diǎn)只看到了人口紅利中人口數(shù)量這一方面。還應(yīng)看到，經(jīng)過(guò)30多年的持續(xù)快速增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)正在由“價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)”，因而主要由人口質(zhì)量決定的科技創(chuàng)新將成為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。同時(shí)，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和產(chǎn)品性質(zhì)日益具有工業(yè)部門(mén)的特征，逐步被納入新型工業(yè)化軌道，由此城鄉(xiāng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)將繼續(xù)深入調(diào)整。因而，人口紅利的內(nèi)容并非僅僅是勞動(dòng)年齡人口或者人口撫養(yǎng)比的變化，我們有條件拓展傳統(tǒng)人口紅利、創(chuàng)造新型人口紅利。
首先，勞動(dòng)參與率提高，將拓展我國(guó)繼續(xù)收獲傳統(tǒng)意義上的數(shù)量型人口紅利的空間。隨著教育培訓(xùn)制度的完善、就業(yè)環(huán)境的改善，勞動(dòng)力參與工作的意愿不斷提高，退休年齡也有推遲的可能，這在一定程度上可以抵消人口老齡化的負(fù)面影響，使得傳統(tǒng)意義上的數(shù)量型人口紅利期限延長(zhǎng)。
其次，勞動(dòng)就業(yè)不斷從農(nóng)業(yè)部門(mén)向非農(nóng)部門(mén)轉(zhuǎn)移，將使我們收獲就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整型人口紅利。我國(guó)目前正在經(jīng)歷快速的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程，但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的規(guī)模仍然龐大。伴隨農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力持續(xù)從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從低生產(chǎn)率部門(mén)向高生產(chǎn)率部門(mén)轉(zhuǎn)移，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整型人口紅利將成為全要素生產(chǎn)率提高的重要來(lái)源。
第三，教育水平提高帶來(lái)的人力資本提升，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供素質(zhì)提高型人口紅利。進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進(jìn)入大眾化階段，農(nóng)村教育得到加強(qiáng)，教育公平邁出重大步伐。教育的發(fā)展極大地提高了全民族素質(zhì)，我國(guó)正在實(shí)現(xiàn)從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變。教育水平提高帶來(lái)的素質(zhì)提高型人口紅利在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段顯得越來(lái)越重要。同時(shí)，素質(zhì)提高型人口紅利還會(huì)為數(shù)量型人口紅利和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整型人口紅利的釋放創(chuàng)造條件。
可見(jiàn)，我國(guó)人口紅利將呈現(xiàn)多角度多層面發(fā)展演化趨勢(shì)，其中數(shù)量型人口紅利可能會(huì)減少以至消失，但這正可以成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的倒逼機(jī)制。在這種倒逼機(jī)制下，我們應(yīng)積極培育和挖掘就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整型人口紅利和素質(zhì)提高型人口紅利，把人力資源建設(shè)和城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)，注重發(fā)展有利于增加就業(yè)和開(kāi)發(fā)利用人力資源的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，注重通過(guò)人力資源開(kāi)發(fā)利用和城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的過(guò)程成為就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的過(guò)程；深化教育、就業(yè)、戶籍和社會(huì)保障等方面制度的改革，建立健全社會(huì)流動(dòng)機(jī)制，為人力資本積累和使用掃除制度障礙，延長(zhǎng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。而通過(guò)創(chuàng)造新型人口紅利，加快人力資本形成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步以及社會(huì)建設(shè)等，我們可以有效推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向內(nèi)涵增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而為破解中等收入陷阱提供一條重要路徑。
