其實，財政收入出現(xiàn)這樣的狀況，總體上說仍然是正常的。進(jìn)入今年以來，我國實體經(jīng)濟(jì)運行增速出現(xiàn)下降，國家統(tǒng)計局日前公布的8月份PPI(工業(yè)價格指數(shù))同比下降3.5%，創(chuàng)34個月來新低，表明我國實體經(jīng)濟(jì)面臨的困難尚未出現(xiàn)緩解跡象，企業(yè)承受的壓力并沒有減輕，在這種情況之下，要求國家財政收入保持前幾年來那種旺盛增長態(tài)勢，無疑是不現(xiàn)實的。
不過，財政收入下降帶來了另一個現(xiàn)實問題，即如何調(diào)度財政資金的使用。經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，但政府的開支卻很難減少。今年以來，我國財政支出一直保持高速增長，前8個月累計全國財政支出同比增長21.8%，其中民生方面的支出是重中之重。一方面是財政收入增速的下滑，一方面是財政支出的持續(xù)擴(kuò)張，可以預(yù)見，未來一段時間，這樣的財政收支矛盾將是我國財政資金運用的一個突出問題。
8月份財政資金出現(xiàn)的負(fù)增長，是實體經(jīng)濟(jì)疲弱、經(jīng)濟(jì)增速減緩的大背景下出現(xiàn)的正常情況。而從目前的情況來看，這個局面在短期內(nèi)難以改變。因此，我們應(yīng)有足夠的思想準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備，在積極運用財政政策和貨幣政策促進(jìn)“穩(wěn)增長”目標(biāo)實現(xiàn)的同時，政府需要在財政開支方面過“緊日子”，財政支出應(yīng)當(dāng)向理性、科學(xué)的目標(biāo)靠攏，調(diào)整好財政支出結(jié)構(gòu)，在確保民生支出的前提下，壓縮其他方面的開支。同時特別要注意的是，面對財政收入減少的現(xiàn)實困難，雖然要求進(jìn)一步減稅已經(jīng)不夠現(xiàn)實，但也應(yīng)嚴(yán)格防止收取“過頭稅”，切忌將增加財政收入的側(cè)重點轉(zhuǎn)移到企業(yè)和民眾頭上。 周俊生(財經(jīng)評論員)
