據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,在歷時八年的醞釀后,收入分配體制改革總體方案有望在今年10月推出。《經(jīng)濟(jì)參考報》今天報道,國家發(fā)改委已經(jīng)完成了《方案》初稿的起草工作,正在深入征求部級以上官員對《方案》的意見。
目前,我國已經(jīng)是全球貧富兩極分化最嚴(yán)重的國家之一。數(shù)據(jù)表明,我國社會貧富差距由改革開放初期的4.5:1擴(kuò)大到目前的接近13:1;城鄉(xiāng)居民收入差距由1998年的2.52:1,擴(kuò)大到2011年的3.13:1.全國收入最高的10%群體和收入最低的10%群體的收入差距,已經(jīng)從1988年的7.3倍上升到目前的23倍。這一系列數(shù)據(jù)位經(jīng)濟(jì)發(fā)展敲響警鐘:收入分配改革刻不容緩。收入分配改革方案之所以難產(chǎn),最大原因在于它牽涉到了各種利益的博弈。要想在收入分配制度改革上有所突破,就必須敢于正視制度弊病,破除既得利益群體的阻力,從制度上遏制權(quán)力尋租、壟斷經(jīng)營和官商勾結(jié)等行為,構(gòu)建合理的約束、保障機(jī)制,推進(jìn)收入分配制度實質(zhì)性改革。
經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、財經(jīng)專欄作家葉檀對此發(fā)表評論:
收入分配體制改革總體方案的起草工作于2004年啟動。國家發(fā)改委在2010年初和去年12月,兩次上報方案,但都沒有獲得通過。有人感嘆:“八年了,我們的收入分配改革方案還沒出來,等得好著急啊。”方案醞釀、計劃時間之久,也確實說明,我國收入分配體制改革面對的環(huán)境非常復(fù)雜。那么現(xiàn)在,如果說方案有望在10月出臺,是不是意味著這些復(fù)雜的矛盾已經(jīng)逐步理順?葉檀表示,現(xiàn)在已經(jīng)到了不改不行的程度。
葉檀:我們很難說現(xiàn)在的矛盾已經(jīng)理順了,而是說形勢逼人,已經(jīng)到了不改不行的程度了,因為全球的經(jīng)濟(jì)都在下行,中國的經(jīng)濟(jì)景氣也處于一個下行的周期,如果說再不進(jìn)行關(guān)鍵性的基礎(chǔ)制度改革,那么我們很難看到經(jīng)濟(jì)能夠踏破目前的洼地往前走。這一次的改革,我們看到它涉及的是以往的一些比如說貧富差距,比如說對于勞動法或者對于最低工資的要求。事實上在以往的改革里面,我們也看到了一些零星的改革舉措,現(xiàn)在是處于一個頂層設(shè)計,然后給它總體性的推出。這方面在日本可以作為一個借鑒,日本60年代有一個工資倍增計劃,顯然我們國家也希望通過中國式的收入改革來提振內(nèi)需,拉動經(jīng)濟(jì)。
有關(guān)收入分配體制改革當(dāng)中,“公平”兩個字一直以來都是大家熱議的焦點,溫總理也曾經(jīng)表態(tài),收入分配公平是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),這件事情不可小視,如何在收入分配體制改革當(dāng)中體現(xiàn)公平這兩個字?
葉檀:收入分配公平,一要公平,二要講效率,所謂公平就是我們的貧富差距不能越拉越大,我們的最高收入階層的收入水準(zhǔn)跟低收入階層收入水準(zhǔn)不能無限度的擴(kuò)大,這個說明在我們的稅收這些領(lǐng)域都出現(xiàn)了一定的問題。但是中國是一個工業(yè)化正在進(jìn)展中的國家,我想格外需要提出來的是,一個正確的激勵機(jī)制的問題。在中國現(xiàn)階段什么是真正的公平,也就是說你付出了多少勞動力,創(chuàng)造了多少價值,然后你獲得相應(yīng)的收入,這個才是市場化的公平機(jī)制。那么我們現(xiàn)在大多數(shù)人最痛恨的不公平并不是很多人拿了高薪了,而是說很多人因為他的地位或者因為他的背景,他沒有為社會創(chuàng)造出相應(yīng)的價值,但是他尸位素餐拿了高薪,甚至損毀價值拿了高薪,這個對整體的社會價值的發(fā)揮是不利的,這個是中國現(xiàn)階段最應(yīng)該重視的不公平。
對于這些不公平的現(xiàn)象,通過這次收入分配體制改革有望得到解決嗎?葉檀表示,或許有望得到局部解決。