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貨幣政策分歧折射全球經濟不確定性

m.dddjmc.com 來源: 經濟日報 用手持設備訪問
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  圖為位于德國法蘭克福的歐洲央行大樓。新華社記者 張 帆攝

  2024年是全球貨幣政策的轉折點。在兩年的大規(guī)模政策緊縮之后,各國央行開始全面放松貨幣政策。然而在總體寬松的大環(huán)境下,不同國家的貨幣政策在方向與立場、頻次與幅度、現實與預期等方面都存在極大差異。這些差異不僅展現了短期經濟數據的變化,同時也引發(fā)了關于中長期貨幣政策影響因素變化的思考。

  2024年貨幣政策環(huán)境的第一個分歧在于“降還是不降”。

  截至12月15日,在國際清算銀行跟蹤的38家主要國家央行中,大部分已轉向了寬松政策,據統(tǒng)計,共有29家央行采取了不同幅度的降息。

  但在多數發(fā)達經濟體轉向寬松政策的同時,澳大利亞央行和日本央行顯得與眾不同。

  通脹問題是兩國采取不同政策的共同根源。

  在日本,日元長期貶值導致輸入性通脹,加上30年來最強勁的春季工資上漲,推動日本央行在3月加息,正式結束負利率時代,終止了收益率曲線控制政策。

  在澳大利亞,澳大利亞央行年內曾多次明確表示,在合理時間內使通脹持續(xù)回到目標水平仍是首要任務。雖然澳大利亞總體通脹已大幅下降,并將在一段時間內保持較低水平,但潛在通脹仍具有上升勢頭。因此,維持利率高位不變成為2024年澳大利亞央行的延續(xù)性政策。

  2024年貨幣政策環(huán)境的第二個分歧在于“多降還是少降”。

  在進入降息進程的主要經濟體中,降息力度存在明顯差異。其中,歐洲央行、加拿大央行、新西蘭央行、瑞士央行、瑞典央行等降息力度超過100個基點以上,而相比之下,英國和美國降息幅度更為克制。

  對于大幅降息的經濟體而言,其基本面存在高度相似性——在歷經此前長時間高利率壓制后,發(fā)展動力疲弱、通縮風險上升。

  在這一邏輯推動下,瑞士央行決策比其他央行更為果斷。今年3月,在預計全年經濟將微弱增長,通脹有可能在未來3年仍出現下滑態(tài)勢后,瑞士央行宣布降息25個基點,將基準利率從1.75%下調至1.5%,成為主要發(fā)達經濟體央行中首個降息的央行;6月,瑞士央行再次將基準利率下調25個基點至1.25%;9月,瑞士央行再宣布,將基準利率下調25個基點至1%;到12月,瑞士央行表示,受外部環(huán)境沖擊影響,未來經濟前景的不確定性進一步上升,宣布將基準利率下調50個基點至0.50%,從而實現全年4次降息。

  為了抗擊通脹,歐洲央行在2022年和2023年期間加息450個基點。然而,由于歐元區(qū)經濟增長的彈性遠不及美國,高利率政策在有效壓制歐洲通脹的同時,也造成了歐元區(qū)經濟的持續(xù)疲弱。隨著通脹接近2%的目標,歐洲央行在6月先于美聯儲啟動降息。在此后基本面難見起色的影響下,歐洲央行又繼續(xù)3次降息,將主要再融資利率從年初的4.50%下降至3.15%。

  類似的邏輯同樣支撐加拿大央行大幅降息。在12月舉行議息會議后,加拿大央行行長麥克勒姆指出,雖然當前利率已連續(xù)下調,但經濟面臨的復蘇挑戰(zhàn)仍然突出,尤其要關注勞動力市場的疲軟問題??偟膩砜矗幽么笱胄袕?月開始連續(xù)降息達175個基點。

  值得關注的是,除了受國內發(fā)展形勢影響,外部環(huán)境的不確定性同樣是部分發(fā)達經濟體加快降息進程的重要原因。新西蘭央行基于國內通脹和增長疲弱的現狀,分別于8月和10月下調基準利率25個基點和50個基點。在11月底,新西蘭央行進行宏觀展望時明確表示,2025年地緣政治條件和政策不確定性可能會導致經濟和通脹波動加劇,預計全球經濟增長將在短期內維持低迷狀態(tài)。因此,貨幣政策委員會將基準利率一次性下調50個基點。

  2024年貨幣政策環(huán)境的第三個分歧在于“早降還是晚降”。

  相較而言,美聯儲和英國央行不僅降息幅度小于其他發(fā)達經濟體,而且還在降息過程上更為“糾結”。

  回顧年初展望,多數市場機構預計美聯儲最早于今年二季度開始降息,年內降息約150個基點;預計英國央行在經濟基本面惡化的背景下將降息100個基點左右。

  2023年底,部分機構曾預測美國經濟存在動力弱化甚至衰退風險,并以此作為美聯儲降息的主要邏輯支撐。然而,在今年一季度美國經濟數據公布后,市場下調了美聯儲的降息預期,并預計貨幣政策放松步伐將顯著慢于此前預期。進入二季度,市場的擔憂逐漸轉向美國經濟有潛在過熱風險,而經濟軟著陸的可能性增大也再次壓低了各方對美聯儲降息的預期。進入三季度,疲弱的就業(yè)數據提升了市場對于美聯儲降息的預期。8月,美聯儲主席鮑威爾在杰克遜霍爾全球央行年會上發(fā)表講話,明確釋放出9月降息的信號。此后,美聯儲先后在9月和11月分別降息50個基點和25個基點,開啟了降息進程。

  相較而言,英國央行需要權衡的壓力和面臨的挑戰(zhàn)更多。

  今年一季度,英國消費者物價指數(CPI)較2022年高峰期有所下降,市場預計英國央行不僅會降息,還會早于此前預期。然而,二季度英國CPI年率雖降至2%,但英國央行仍然按兵不動。一方面是因為英國國內服務業(yè)通脹持續(xù)高位運行,總體通脹仍存在再次高企風險;另一方面則是國內大選不確定性增強。三季度,英國央行行長貝利終于決定邁出穩(wěn)慎降息的第一步,宣布降息25個基點,將基準利率從5.25%下調至5%,但同時仍然強調產業(yè)鏈供應鏈的錯位和重構極有可能導致未來通脹的再次高企。11月,英國服務業(yè)采購經理指數(PMI)超預期下滑,英國央行決定再次將基準利率下調25個基點至4.75%??紤]到下一次議息會議將在明年2月舉行,英國央行最終以50個基點的降息幅度收場,成為發(fā)達經濟體中降息幅度最小的一個。

  回顧2024年,發(fā)達經濟體貨幣政策走向較年初的預期存在極大差異。這一差異的根源在于通脹與就業(yè)兩組數據的走勢不同于年初展望,也在于政治性干擾變量的沖擊和影響超出了各方預期。這一態(tài)勢讓2025年的展望與預測變得更為困難。畢竟相較于2024年,2025年全球經濟面臨的不確定性更大,政治因素的干擾也將更為突出。

  如果從當前各類金融資產曲線來看,市場交易機構仍然認為主要發(fā)達經濟體未來將保留一定的降息空間。然而,多數機構已經在不斷調低對降息空間的預期,其原因在于發(fā)達經濟體的通脹黏性和二次通脹風險。

  當前,雖然全球主要經濟體的通脹水平較2022年和2023年已大幅下降,但總體水平仍較疫情前高出1個到2個百分點。同時,多個國家的通脹下降進程已經接近停滯,例如,美國的核心通脹率在過去6個月穩(wěn)定在3.3%左右,這一態(tài)勢似乎已經超出了疫情前核心通脹率維持在2%的歷史常態(tài)。

  各國央行如何應對這一新的變化趨勢,尤其是如何認識通脹長期高于歷史均值,不僅事關未來一年貨幣政策的走向、走勢,更事關很長一段時間內貨幣政策的決策環(huán)境和影響因素。這是在2024年發(fā)達經濟體貨幣政策變局之中看到的苗頭,也是要在2025年貨幣政策走勢中去印證和判斷的趨勢。(本文來源:經濟日報 作者:蔣華棟)

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