積極吸引和利用外商投資，是推進高水平對外開放、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的重要內(nèi)容。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，我國經(jīng)濟運行面臨新的困難挑戰(zhàn)。今年上半年，我國新設(shè)外商投資企業(yè)2.4萬家，增長35.7%；實際使用外資7036.5億元，下降2.7%。受多重因素影響，世界經(jīng)濟增長乏力，我國引資面臨的形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。
國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》，要求各地區(qū)、各部門和有關(guān)單位切實做好進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境、加大吸引外商投資力度工作。鼓勵各地區(qū)因地制宜出臺配套舉措，增強政策協(xié)同效應(yīng)。
在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、全球跨國投資低迷背景下，我國應(yīng)如何增強外商信心、穩(wěn)定外商投資？
關(guān)注成本與市場
今年以來，蘋果、福特、通用、阿斯利康、必和必拓、西門子等眾多具有全球影響力的大型跨國公司高管把“訪問中國”排進日程，他們?nèi)嫔钊肟疾熘袊臓I商環(huán)境，尋求投資合作的新機遇。跨國公司普遍表示看好中國發(fā)展前景，認(rèn)為中國市場蘊含巨大發(fā)展機遇，將持續(xù)加碼在華投資，深耕中國市場。
星巴克全球首席執(zhí)行官納思瀚表示，中國咖啡市場的增長空間巨大。成熟、細分化的中國顧客接受新事物的速度和消費行為引領(lǐng)著全球潮流。“星巴克中國制定了2025年開設(shè)9000家門店的目標(biāo)，并將繼續(xù)投資中國，未來中國將成為星巴克全球最大的市場。”納思瀚說。
特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克的中國之行在業(yè)內(nèi)人士看來，是對中國經(jīng)濟加快恢復(fù)、高水平對外開放格局的充分肯定，也是特斯拉看好在華發(fā)展，對中國市場投出的信任一票。
安利集團全球首席執(zhí)行官潘睦鄰曾在中國生活工作多年，他近期表示，公司將在廣州生產(chǎn)基地投資6億元實施為期5年的升級改造。這是安利第10次在中國市場增資，潘睦鄰說：“此舉將有力推動安利生產(chǎn)和供應(yīng)鏈體系的高質(zhì)量發(fā)展，以適應(yīng)安利全球未來30年的產(chǎn)品供應(yīng)需求。”
中國是全球第二大經(jīng)濟體，也是世界重要的消費中心、制造中心和創(chuàng)新中心?？鐕九c中國市場的合作密切度，很大程度上決定了其發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。
中國企業(yè)管理研究會副理事長趙永輝分析，產(chǎn)品成本優(yōu)勢和市場規(guī)模優(yōu)勢是外資最為關(guān)注的方面，直接決定了外資投資的盈利水平和全球競爭力。
突出綜合優(yōu)勢
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議近期發(fā)布的《2023年世界投資報告》顯示，由于多重因素影響，今年全球外國直接投資仍然繼續(xù)面臨下行壓力。
“在這個背景下，疊加2022年同期高基數(shù)的因素，今年上半年我國實際使用外資金額同比出現(xiàn)了小幅下降，降幅是2.7%，但整體規(guī)模保持穩(wěn)定。”商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰近日表示，全球跨國投資低迷，國際引資競爭加劇，我國引資外部環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜。但同時也要看到，中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、長期向好的基本面沒有改變，開放的大市場為各國企業(yè)發(fā)展提供了更多機遇，我們由齊全的產(chǎn)業(yè)體系、完備的基礎(chǔ)設(shè)施、豐富的人才資源、持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境構(gòu)成的綜合引資優(yōu)勢也在不斷強化。
思愛普首席執(zhí)行官柯睿安向記者表示，中國有很多優(yōu)秀的大學(xué)生和卓越的人才。他們對學(xué)習(xí)的渴望、對工作的投入和對未來發(fā)展的追求，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為中國發(fā)展的巨大能量。“我堅信中國經(jīng)濟擁有光明的未來，也相信這些人才將為經(jīng)濟全球化發(fā)展發(fā)揮積極作用。”柯睿安說。
在5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的驅(qū)動下，我國工業(yè)企業(yè)加快了向自動化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的步伐，智能制造的巨大發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g吸引了外資企業(yè)紛紛布局。
今年以來，阿斯利康投入約4.5億美元在山東青島新建呼吸疾病領(lǐng)域藥物生產(chǎn)供應(yīng)基地；西門子醫(yī)療對深圳基地追加投資超10億元深化本土化戰(zhàn)略；總投資100億元的寶馬第六代動力電池項目在沈陽全面動工；總投資約12億元的廣東太古可口可樂大灣區(qū)智能綠色生產(chǎn)基地項目簽約落戶廣東佛山，擬通過擴容增產(chǎn)來提升黃埔生產(chǎn)基地年產(chǎn)能；西門子新增固定資產(chǎn)投資11億元，在成都建設(shè)工業(yè)自動化產(chǎn)品的中國智造基地……
從這些投資布局不難看出，跨國公司看好的不僅是中國的超大規(guī)模市場，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、經(jīng)濟韌性、高質(zhì)量發(fā)展帶來的創(chuàng)新力和新機遇，都被視為加碼投資的重要驅(qū)動力。
事實證明，我國引資規(guī)模不斷增長的同時，引資質(zhì)量持續(xù)提升。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資增長7.9%，占比提升3.9個百分點達到39.4%，其中高技術(shù)制造業(yè)引資增長28.8%。
“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)演進，數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟加快發(fā)展，以及新興產(chǎn)業(yè)向上下游縱向融合、協(xié)同發(fā)展，將催生智能化、集成化應(yīng)用及綠色化領(lǐng)域的投資增長點，引領(lǐng)和推動外資投向這些領(lǐng)域。同時，我國創(chuàng)新資源和創(chuàng)新應(yīng)用場景豐富，在創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域競爭能力持續(xù)增強，也進一步吸引全球創(chuàng)新企業(yè)加速集聚。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院現(xiàn)代供應(yīng)鏈研究所研究員路紅艷表示，從中國市場投資潛力來看，在超大規(guī)模市場、完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系、高水平對外開放、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等綜合優(yōu)勢的推動下，中國市場還將釋放更大吸引力。
穩(wěn)外資政策加碼
近期穩(wěn)外資政策陸續(xù)出臺，日前印發(fā)的《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》，提出6方面24條政策措施，為外國投資者營造更加優(yōu)化的投資環(huán)境，提振外商投資信心。
中國貿(mào)促會近日發(fā)布的《2023年第二季度中國外資營商環(huán)境調(diào)研報告》顯示，來自全國26個?。▍^(qū)、市）的近800家外資企業(yè)中，近九成受訪外資企業(yè)對在華獲取經(jīng)營場所、納稅、市場準(zhǔn)入、跨境貿(mào)易、促進市場競爭等指標(biāo)評價“滿意”以上。超九成受訪外資企業(yè)對2022年四季度以來中央出臺的外資政策評價“滿意”以上。“市場規(guī)模大”“優(yōu)惠政策多”“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整”是受訪外資企業(yè)來華投資的最主要動因，占比分別為77.54%、53.36%和39.91%。
路紅艷表示，我國持續(xù)推進高水平對外開放，自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港、服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點等各類高水平開放平臺積極對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快建設(shè)和升級，將釋放更多對外開放紅利，進一步吸引優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)投資中國。
“當(dāng)前，我國仍處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展爬坡過坎的關(guān)鍵時期，堅定不移堅持高水平對外開放，堅定不移打造最優(yōu)營商環(huán)境是決勝中國式現(xiàn)代化的必由之路。在國家戰(zhàn)略引領(lǐng)和頂層設(shè)計的框架下，圍繞產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)運營和產(chǎn)業(yè)服務(wù)的全過程，各地區(qū)各部門因地制宜，堅持問題導(dǎo)向，在外資市場準(zhǔn)入、金融、投資、法律、財稅等方面，分類分層精準(zhǔn)推出了一系列含金量高的具體舉措，解決了具體問題、穩(wěn)定了預(yù)期、提振了信心。這些高質(zhì)量的制度供給必將激發(fā)新一輪外資企業(yè)在華高質(zhì)量發(fā)展的新動能。”趙永輝說。 （經(jīng)濟日報記者 朱 琳 孫昌岳 ）
