青年人失業(yè)率繼續(xù)走高。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，4月份，在全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率微降的情況下，16歲至24歲勞動力城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率達(dá)20.4%，創(chuàng)歷史最高水平。就業(yè)是民生之本，青年就業(yè)問題更是重中之重，穩(wěn)定和擴(kuò)大青年人就業(yè)需要持續(xù)加力。
青年人失業(yè)率高于社會平均水平，是世界各國面臨的共同難題。國際勞工組織發(fā)布的《世界就業(yè)和社會展望：2023年趨勢報(bào)告》指出，15歲至24歲的青年在尋找和保持體面就業(yè)上面臨嚴(yán)重困難，這一群體的失業(yè)率是25歲及以上成年人的3倍。近年來，我國16歲至24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率一直偏高，其中既有總量因素制約，又有結(jié)構(gòu)性因素影響。一方面，高校畢業(yè)生數(shù)量連年增加，今年規(guī)模達(dá)到1158萬人，促進(jìn)就業(yè)的任務(wù)更加繁重。另一方面，青年群體結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾日益突出，供需脫節(jié)、人崗不適、“慢就業(yè)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，“就業(yè)難”和“招工難”長期并存。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也給低教育程度的青年就業(yè)帶來更大挑戰(zhàn)。
青年就業(yè)關(guān)系個(gè)人成長成才，更關(guān)乎國家發(fā)展未來。一般來說，青年失業(yè)率的最高值出現(xiàn)在每年7月份，有大量學(xué)生畢業(yè)離校進(jìn)入就業(yè)市場。隨著畢業(yè)生求職進(jìn)入窗口期，全力攻堅(jiān)促進(jìn)青年就業(yè)十分關(guān)鍵。穩(wěn)就業(yè)特別是促進(jìn)青年就業(yè)，需要政府、企業(yè)和勞動者共同努力。要堅(jiān)持市場導(dǎo)向和政府促進(jìn)并重，政策激勵(lì)和服務(wù)助力并舉，整體推進(jìn)和重點(diǎn)幫扶并行，盡最大努力幫助青年實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。
強(qiáng)政策。今年以來，我國把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出位置，從中央到地方各層面政策不斷加碼。4月份，國務(wù)院兩次常務(wù)會議對就業(yè)工作提出要求；近期人社部等部門又出臺了一系列政策，比如，部署開展2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)實(shí)施百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃，要求做好取消普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證有關(guān)銜接工作等。政策的生命力在于落實(shí)，要加快政策兌現(xiàn)，更大程度調(diào)動企業(yè)用人積極性。研究探索適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的政策體系，提高靈活就業(yè)對青年的吸引力。依法規(guī)范市場招聘秩序，防范、糾正就業(yè)歧視。
拓崗位。企業(yè)是畢業(yè)生就業(yè)的主渠道，保住經(jīng)營主體就能守住我國就業(yè)的基本盤。近幾年受疫情影響，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難，吸納就業(yè)能力有所下降，要持續(xù)推動經(jīng)營主體恢復(fù)發(fā)展，幫助企業(yè)降低用工成本，解決融資需求，助力企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。大力開拓市場化就業(yè)渠道，著力發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)，在培育壯大先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的過程中，開發(fā)更多適合青年群體的就業(yè)崗位。用足用好各類政策性崗位，穩(wěn)定擴(kuò)大國有企業(yè)招聘，穩(wěn)定事業(yè)單位、基層項(xiàng)目招聘招募，引導(dǎo)畢業(yè)生到中小微企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。
優(yōu)服務(wù)。深入細(xì)致做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，為高校畢業(yè)生提供精準(zhǔn)高效的不斷線就業(yè)服務(wù)，減少信息不對稱導(dǎo)致的就業(yè)機(jī)會流失。突出就業(yè)導(dǎo)向優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，持續(xù)提升青年群體專業(yè)知識和職業(yè)技能，最大程度實(shí)現(xiàn)人崗相適，減少技能供給與需求的結(jié)構(gòu)性矛盾。
兜底線。加強(qiáng)對脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾等困難畢業(yè)生群體的兜底幫扶。對失業(yè)青年及時(shí)納入就業(yè)失業(yè)管理服務(wù)，對長期失業(yè)的青年加強(qiáng)實(shí)踐引導(dǎo)和分類幫扶，幫助他們更好融入就業(yè)市場。
增加就業(yè)的根本在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。通過擴(kuò)大有效需求、提振市場信心、穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營帶動更多就業(yè)，推動就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)特別是服務(wù)業(yè)持續(xù)好轉(zhuǎn)，穩(wěn)就業(yè)政策不斷顯效，青年人就業(yè)形勢也將逐步改善。 （作者：熊麗 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）
