國務(wù)院新聞辦公室1月18日就2021年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)有關(guān)情況舉行發(fā)布會。人民銀行副行長劉國強在會上強調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟面臨三重壓力，“穩(wěn)”本身就是最大的“進”。

　　關(guān)于備受市場關(guān)注的降準(zhǔn)、降息空間，劉國強表示，“降息”過后，降準(zhǔn)空間變小了，但仍有空間，可以根據(jù)經(jīng)濟金融運行情況及宏觀調(diào)控的需要使用。

　　當(dāng)前經(jīng)濟面臨三重壓力

　　“穩(wěn)”本身就是最大的“進”

　　在“穩(wěn)”的基調(diào)之下，貨幣政策應(yīng)如何注重靠前發(fā)力，體現(xiàn)“進”的意義？劉國強在發(fā)布會上表示，當(dāng)前經(jīng)濟面臨三重壓力，而“穩(wěn)”本身就是最大的“進”。

　　劉國強進一步解釋，當(dāng)前重點的目標(biāo)是穩(wěn)，政策的要求是發(fā)力。關(guān)于具體發(fā)力方向，劉國強表示：一是充足發(fā)力，把貨幣政策工具箱開得再大一些，保持總量穩(wěn)定，避免信貸“塌方”。二是精準(zhǔn)發(fā)力，金融部門不但要“迎客上門”，還要主動出擊，主動找好項目，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。三是靠前發(fā)力。要前瞻操作，及時回應(yīng)市場普遍關(guān)切。

　　“一年的時間很短，一年之計在于春，所以要抓緊做事，前瞻操作，走在市場曲線的前面，及時回應(yīng)市場的普遍關(guān)切。”劉國強說。

　　對于下一步貨幣政策走向，劉國強表示，人民銀行將重點圍繞以下幾方面開展工作：一是保持貨幣信貸總量穩(wěn)定增長，二是保持信貸結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化，三是保持企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，四是保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

　　“降息”過后降準(zhǔn)空間小了

　　但仍有一定空間

　　1月17日，兩大政策利率——中期借貸便利（MLF）和公開市場操作中標(biāo)利率雙雙超預(yù)期下調(diào)，成為市場關(guān)注焦點。

　　人民銀行貨幣政策司司長孫國峰在發(fā)布會上回應(yīng)稱，這體現(xiàn)了貨幣政策主動作為、靠前發(fā)力，有利于提振市場信心，通過LPR傳導(dǎo)降低企業(yè)貸款利率，促進債券利率下行，推動企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，有助于激發(fā)市場主體融資需求，增強信貸總量增長穩(wěn)定性，支持國債和地方債發(fā)行，穩(wěn)定經(jīng)濟大盤，保持內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡。

　　“降息”之后，市場主體還能期待降準(zhǔn)嗎？劉國強表示，人民銀行已分別于2021年7月與12月兩次全面降準(zhǔn)各0.5個百分點，釋放長期資金2.2萬億元，長期資金優(yōu)化了金融機構(gòu)的資金結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。

　　“降準(zhǔn)之后，當(dāng)前金融機構(gòu)平均存款準(zhǔn)備金率是8.4%，無論是與其他發(fā)展中經(jīng)濟體還是與我們歷史上的存款準(zhǔn)備金率相比，應(yīng)該說都不高了，進一步調(diào)整的空間變小了。”劉國強說，從另外一個角度看，空間變小了，但仍然還有一定的空間，可以根據(jù)經(jīng)濟金融運行情況以及宏觀調(diào)控的需要使用。

　　房地產(chǎn)銷售、購地、融資等行為

　　已逐步回歸常態(tài)

　　去年下半年，個別房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險顯性化，受此影響，房地產(chǎn)各類主體避險情緒上升，金融機構(gòu)也出現(xiàn)了短期的應(yīng)激反應(yīng)。

　　針對這一情況，去年9月下旬以來，人民銀行和其他金融管理部門一起，加強與相關(guān)金融機構(gòu)的溝通，幫助金融機構(gòu)準(zhǔn)確把握和判斷市場形勢變化，更好執(zhí)行房地產(chǎn)金融審慎管理制度，滿足房地產(chǎn)市場合理融資需求。

　　“在各方共同努力下，近期房地產(chǎn)銷售、購地、融資等行為已逐步回歸常態(tài)，市場預(yù)期穩(wěn)步改善。”人民銀行金融市場司司長鄒瀾表示。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年末，全國房地產(chǎn)貸款余額52.2萬億元，同比增長7.9%，增速比9月末提高了0.3個百分點，其中四季度房地產(chǎn)貸款新增7734億元，同比多增2020億元，較三季度多增1578億元。

　　鄒瀾表示，下一步，人民銀行將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照探索新發(fā)展模式的要求，全面落實房地產(chǎn)長效機制，保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，穩(wěn)妥實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　繼續(xù)穩(wěn)妥推進數(shù)字人民幣研發(fā)試點

　　據(jù)鄒瀾介紹，目前，人民銀行已經(jīng)在深圳、蘇州、雄安、成都、上海、海南、長沙、西安、青島、大連等地和2022年北京冬奧會場景開展數(shù)字人民幣試點，基本涵蓋了長三角、珠三角、京津冀、中部、西部、東北、西北等不同地區(qū)。

　　截至2021年12月31日，數(shù)字人民幣試點場景已超過808.51萬個，累計開立個人錢包2.61億個，交易金額875.65億元，試點有效驗證了數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)技術(shù)設(shè)計及系統(tǒng)穩(wěn)定性、產(chǎn)品易用性和場景適用性，增進了社會公眾對數(shù)字人民幣設(shè)計理念的理解。

　　“下一步，人民銀行將繼續(xù)穩(wěn)妥推進數(shù)字人民幣研發(fā)試點，進一步深化在零售交易、生活繳費、政務(wù)服務(wù)等場景試點使用數(shù)字人民幣，把數(shù)字人民幣的研發(fā)試點落腳到服務(wù)實體經(jīng)濟和百姓生活上去，讓更多的企業(yè)、個人能感受到數(shù)字人民幣的價值，充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)各方的積極性。”鄒瀾稱。（上海證券報◎記者 范子萌 ○編輯 陳羽 ）