中介借過時文件收費很猖狂
2015年4月1日，本報A1版以《房協(xié)的限價抄告單像個怪胎》為題，報道了江西省武寧縣房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會下發(fā)“抄告單”要求房地產(chǎn)企業(yè)限價銷售商品房一事。2016年3月以來，中國消費者報江西記者站又陸續(xù)收到不少消費者投訴，矛頭直指南昌市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會，原因是該協(xié)會以文件的形式，將原本每戶600元的按揭代辦費，統(tǒng)一為貸款金額的1%，導(dǎo)致貸款買房的消費者不得不多花少則數(shù)千元多則上萬元的“冤枉錢”。
中介收高額按揭代辦費
3月15日，南昌消費者龔女士通過“我愛我家”世紀中央城分店購買了一套售價72萬元的二手房。由于資金原因，龔女士決定首付22萬元，按揭貸款50萬元。簽署中介協(xié)議（即南昌市城市房屋存量房買賣居間合同）時，龔女士除了要繳納7000元中介費外，還被工作人員告知另外要收取按揭代辦費5000元，也就是貸款金額的1%。中介工作人員稱，這筆按揭代辦費是銀行和中介各收一半，而且是房協(xié)規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。盡管百思不得其解，但為了盡快落實買房一事，龔女士還是簽署了協(xié)議。
無獨有偶，今年5月，在南昌買房的李先生、陳女士等人都遇到了同樣的事情。李先生按揭43萬元，被要求支付按揭代辦費4300元；陳女士按揭98萬元，被要求繳納按揭代辦費9800元。這筆費用都沒有算在中介費之內(nèi)，需要另外繳納。面對質(zhì)疑，中介方要么說是代南昌市房協(xié)收的，要么說是銀行要求的，并稱“這是行業(yè)統(tǒng)一規(guī)定”。
隨后，陳女士、龔女士從銀行得知，“銀行辦理按揭，從未收取任何費用”。認為被騙的龔女士拒絕支付按揭代辦費后，中介方不停地打電話催款。
為了核實龔女士的說法，6月28日下午，記者找到了負責(zé)審核她這筆貸款業(yè)務(wù)的經(jīng)辦人——工行南昌昌北支行個貸部的鄒海瑞。鄒先生稱，工行自始至終從未收取過客戶的按揭代辦費。
6月29日至7月1日，記者以不同方式咨詢了南昌市數(shù)十家房產(chǎn)中介，得到的答復(fù)均是“必須按照房協(xié)的通知收取貸款金額1%的按揭代辦費”。更令人吃驚的是，沒有一家中介公司認同購房者自辦按揭手續(xù)。而且，無論是中介代辦還是自辦按揭，都要按照貸款總額的1%收取按揭代辦費，二者并無本質(zhì)區(qū)別。
房協(xié)稱文件已取消
6月28日，記者就龔女士的遭遇采訪了南昌我愛我家科技有限公司總經(jīng)理助理常國濤。常國濤坦言，按揭代辦費確實是中介方收取的，跟銀行沒有關(guān)系。
當(dāng)記者質(zhì)疑按揭代辦費收費標(biāo)準(zhǔn)過高時，常國濤稱，這是南昌市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會發(fā)文規(guī)定，按照貸款金額的1%進行收取的。“這份文件通過了南昌市物價部門備案，是合法的收費項目。”常國濤拿出了一份名為《關(guān)于南昌市房地產(chǎn)經(jīng)紀公司相關(guān)收費項目調(diào)整的通知》（南房協(xié)字[2014]03號）的文件。記者看到，該通知稱，“為了規(guī)范行業(yè)收費名稱和收費標(biāo)準(zhǔn)，南昌市房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)就二手房居間服務(wù)相關(guān)收費及標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一，即取消按揭代辦費600/戶的收費標(biāo)準(zhǔn)，改為以貸款金額1%的標(biāo)準(zhǔn)進行收?。êe金），從2014年2月1日起執(zhí)行。”
6月29日，記者就此采訪了南昌市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長、秘書長周華安。周華安承認，協(xié)會確實曾經(jīng)下發(fā)過上述文件，原因是“有的客戶貸款5萬元收600元，有的客戶貸款500萬元也收600元，不少中介提出這樣收費有失公平。于是，為了規(guī)范房地產(chǎn)中介收費，房地產(chǎn)協(xié)會統(tǒng)一了收費標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)了這樣一個指導(dǎo)性文件，但并未要求中介公司強制執(zhí)行。”至于為何將收費調(diào)至貸款金額的1%，周華安并未正面回應(yīng)。
周華安說，南房協(xié)字【2014】03號文件下發(fā)后不久，協(xié)會又重新下文取消了這一文件，全面放開按揭代辦費等收費項目，消費者可選擇自辦或由中介代辦。“為何撤銷了文件后，中介還假借文件標(biāo)準(zhǔn)收費？”周安華沒有作出回應(yīng)。
價格監(jiān)督部門正在調(diào)查
據(jù)悉，早在2014年7月1日，國家發(fā)改委、住建部就下發(fā)了《關(guān)于放開房地產(chǎn)咨詢收費和下放房地產(chǎn)經(jīng)紀收費管理的通知》（發(fā)改價格[2014]1289號），明確要求放開房地產(chǎn)咨詢服務(wù)收費，下放房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)收費定價權(quán)限。南昌市價格監(jiān)督檢查局工作人員也介紹說，目前，在房地產(chǎn)咨詢服務(wù)收費方面，南昌市已全面實行市場調(diào)節(jié)價。
既然已經(jīng)實行了市場調(diào)節(jié)價，為什么卻出現(xiàn)了行業(yè)指定標(biāo)準(zhǔn)收費，甚至一直持續(xù)沿用至今？6月30日，記者就此采訪了南昌市價格監(jiān)督檢查局。該局價格舉報中心主任沈波對記者說，南昌市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會按揭代辦費“漲價文件”不可能通過物價部門備案。同時，該局正在對上述文件進行調(diào)查。初步調(diào)查結(jié)果顯示，房協(xié)在下發(fā)上述文件后不久，就按照有關(guān)政策要求收回了該文件，讓市場去調(diào)節(jié)按揭代辦費的價格。“對于有中介依舊按照該文件收費，我們會馬上通知房協(xié)將該收費文件收回，如果不收回將追究相關(guān)責(zé)任。”沈波說，目前，南昌市價格監(jiān)督檢查局正在對是否存在行業(yè)串通漲價問題進行調(diào)查。
江西省消費者協(xié)會投訴部部長宋學(xué)軍表示，所謂按揭代辦費，其實就是中介的“跑腿費”，直接成本較低，按貸款額度的1%收取明顯過高，加重了消費者的負擔(dān)?！秲r格法》規(guī)定，“當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，政府部門應(yīng)當(dāng)盡快開展價格、成本調(diào)查，聽取消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施”；“作為消費者組織，我們期待價監(jiān)部門的調(diào)查結(jié)果。”
●律師觀點
涉嫌違反《反壟斷法》及《價格法》
江西海融律師事務(wù)所主任郭基玉說，根據(jù)《反壟斷法》及《價格法》相關(guān)規(guī)定，具有競爭關(guān)系的企業(yè)或行業(yè)組織不得采用壟斷協(xié)議的方式對價格固定化，或者進行統(tǒng)一的調(diào)整。無論房產(chǎn)中介服務(wù)是好是壞，都是一個價格，這不但會導(dǎo)致自由競爭行為受到限制，市場自主配置資源功能也會失靈；南昌市房協(xié)發(fā)文統(tǒng)一價格，涉嫌行業(yè)壟斷，涉嫌違反《反壟斷法》及《價格法》。相關(guān)行政主管部門應(yīng)該依法責(zé)令改正，并予以行政處罰，還廣大消費者一個和諧有序的市場環(huán)境。
