劉燕

　　近年來網(wǎng)絡(luò)訂餐迅猛發(fā)展，據(jù)艾瑞網(wǎng)發(fā)布的《2015年中國外賣O2O行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，預(yù)計(jì)到2017年，外賣O2O體量將超過400億元。2014年我國餐飲外賣市場規(guī)模超過1600億元，占整體餐飲消費(fèi)的比例為5.8%，到2017年，這一比例有望達(dá)到9%，外賣市場整體規(guī)模也將超過3000億元。

　　盡管整個行業(yè)目前處于高速發(fā)展期，但是卻沒有形成統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，第三方訂餐平臺的隱患和問題也開始顯現(xiàn)：準(zhǔn)入門檻偏低，食品安全存在隱患。為了集聚餐飲商家并吸引消費(fèi)者，一些疏于監(jiān)管的第三方訂餐平臺在招募加盟商入駐時把關(guān)和管理不嚴(yán)，門檻過低，導(dǎo)致加盟的網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營主體良莠不齊。虛假宣傳問題嚴(yán)重。網(wǎng)站上顯示的誘人圖片、文字介紹及各類信用“好評”，很容易讓消費(fèi)者怦然心動，一些不法經(jīng)營者打著幌子虛假宣傳，甚至是通過“刷信譽(yù)”來誤導(dǎo)消費(fèi)者。雖然《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》中明確規(guī)定了第三方交易平臺對于平臺內(nèi)各類經(jīng)營主體的經(jīng)營行為所應(yīng)負(fù)的義務(wù)和責(zé)任，但是，對于龐大的入網(wǎng)餐飲主體，平臺方?jīng)]有足夠能力對所有主體進(jìn)行有效管理，當(dāng)出現(xiàn)消費(fèi)糾紛時，消費(fèi)者權(quán)益往往得不到保障。

　　為完善網(wǎng)絡(luò)食品安全，保障百姓舌尖上的安全，筆者認(rèn)為需要建立一套網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管體系。一是要明確設(shè)立網(wǎng)絡(luò)餐飲的準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化平臺用戶的實(shí)名認(rèn)證，明確餐飲行業(yè)的準(zhǔn)入條件，對第三方網(wǎng)上訂餐平臺提出硬性要求，把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到第三方訂餐平臺上。二是強(qiáng)化平臺監(jiān)管，完善行政指導(dǎo)。開展第三方訂餐平臺登記備案。市場監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)屬地原則對本地網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的情況進(jìn)行摸底調(diào)查，做好登記備案。經(jīng)營者應(yīng)該在主頁上顯示其《餐飲服務(wù)許可證》、營業(yè)執(zhí)照等證件信息，以便消費(fèi)者監(jiān)督。三是建立評價(jià)體系和維權(quán)機(jī)制。鼓勵第三方訂餐平臺為入網(wǎng)餐飲單位提供公平公正的信用評估服務(wù)，建立信用評價(jià)體系、信用披露制度；第三方平臺應(yīng)在網(wǎng)站醒目位置公布本網(wǎng)站投訴電話、郵箱等，建立消費(fèi)者和入網(wǎng)餐飲單位糾紛處理機(jī)制。四是加大整治力度，確保餐飲安全。市場監(jiān)管部門要定期對第三方訂餐平臺開展巡查，持續(xù)加大檢查力度，動態(tài)掌握入網(wǎng)經(jīng)營主體的信息。另外，要暢通12315、微博、微信等投訴渠道，快速處理對網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營行為的投訴舉報(bào)，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營者，保障消費(fèi)者食品安全和訂餐便利。此外，監(jiān)管部門將有不良行為記錄的生產(chǎn)經(jīng)營者列入“黑名單”，社會公眾都可以對他們進(jìn)行監(jiān)督。如果那些不法商家敢于鋌而走險(xiǎn)以身試法，執(zhí)法監(jiān)管部門可以加大執(zhí)法監(jiān)管力度，對這些不法商家進(jìn)行打擊，以實(shí)際行動保障食品安全。

（轉(zhuǎn)載：新浪科技，原標(biāo)題：網(wǎng)絡(luò)訂餐熱背后的冷思考，原網(wǎng)址：http://tech.sina.com.cn/i/2016-01-15/doc-ifxnqriz9697214.shtml?cre=techpc&mod=inf&loc=1&r=0&rfunc=69，來源：中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)）