證監(jiān)會廣東監(jiān)管局網(wǎng)站近日披露的2份行政監(jiān)管措施決定書（〔2023〕40號、41號）顯示，經(jīng)查，粵開證券股份有限公司研究報告業(yè)務存在以下問題：一是業(yè)務管理方面存在不足，如未建立媒體報道監(jiān)測機制、利益沖突合規(guī)審查不到位、部分接受媒體采訪內(nèi)容未經(jīng)合規(guī)部門報備、部分股票入覆蓋池的內(nèi)部審核不到位，未針對非客戶服務性質(zhì)的獨立調(diào)研和帶有客戶服務性質(zhì)的聯(lián)合調(diào)研制定相應規(guī)范。二是部分研究報告對上市公司財務數(shù)據(jù)的預測不嚴謹。
上述行為不符合《證券公司和證券投資基金管理公司合規(guī)管理辦法》（證監(jiān)會令第166號，以下簡稱《合規(guī)管理辦法》）第三條、第六條；《發(fā)布證券研究報告暫行規(guī)定》（證監(jiān)會公告〔2020〕20號）第三條、第六條、第七條、第十七條；《證券公司內(nèi)部控制指引》（證監(jiān)機構(gòu)字〔2003〕260號）第五條、第二十五條；《發(fā)布證券研究報告執(zhí)業(yè)規(guī)范》（中證協(xié)發(fā)〔2020〕76號）第三條、第六條、第十一條、第十二條、第三十一條的規(guī)定。
按照《合規(guī)管理辦法》第三十二條第一款的規(guī)定，廣東證監(jiān)局決定對粵開證券股份有限公司采取出具警示函的行政監(jiān)管措施。
經(jīng)查，李興在粵開證券股份有限公司擔任分析師期間，制作的部分研究報告對上市公司財務數(shù)據(jù)預測不嚴謹。
上述行為違反了《證券公司和證券投資基金管理公司合規(guī)管理辦法》（證監(jiān)會令第166號，以下簡稱《合規(guī)管理辦法》）第十條、《發(fā)布證券研究報告暫行規(guī)定》（證監(jiān)會公告〔2020〕20號）第九條、《證券分析師執(zhí)業(yè)行為準則》（中證協(xié)發(fā)〔2020〕76號）第七條、第八條的規(guī)定。
依據(jù)《合規(guī)管理辦法》第三十二條第一款、《發(fā)布證券研究報告暫行規(guī)定》第二十二條的規(guī)定，廣東證監(jiān)局決定對李興采取出具警示函的行政監(jiān)管措施。李興在制作證券研究報告過程中，應當合規(guī)、客觀、專業(yè)、審慎。
以下為原文：
中國證券監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局行政監(jiān)管措施決定書
〔2023〕40號
關(guān)于對粵開證券股份有限公司采取出具警示函措施的決定
粵開證券股份有限公司：
經(jīng)查，你公司研究報告業(yè)務存在以下問題：一是業(yè)務管理方面存在不足，如未建立媒體報道監(jiān)測機制、利益沖突合規(guī)審查不到位、部分接受媒體采訪內(nèi)容未經(jīng)合規(guī)部門報備、部分股票入覆蓋池的內(nèi)部審核不到位，未針對非客戶服務性質(zhì)的獨立調(diào)研和帶有客戶服務性質(zhì)的聯(lián)合調(diào)研制定相應規(guī)范。二是部分研究報告對上市公司財務數(shù)據(jù)的預測不嚴謹。
上述行為不符合《證券公司和證券投資基金管理公司合規(guī)管理辦法》（證監(jiān)會令第166號，以下簡稱《合規(guī)管理辦法》）第三條、第六條；《發(fā)布證券研究報告暫行規(guī)定》（證監(jiān)會公告〔2020〕20號）第三條、第六條、第七條、第十七條；《證券公司內(nèi)部控制指引》（證監(jiān)機構(gòu)字〔2003〕260號）第五條、第二十五條；《發(fā)布證券研究報告執(zhí)業(yè)規(guī)范》（中證協(xié)發(fā)〔2020〕76號）第三條、第六條、第十一條、第十二條、第三十一條的規(guī)定。按照《合規(guī)管理辦法》第三十二條第一款的規(guī)定，我局決定對你公司采取出具警示函的行政監(jiān)管措施。
你公司應認真查找和整改問題，完善研究報告業(yè)務相關(guān)制度機制，進一步加強內(nèi)部管控，切實全面提升合規(guī)管理水平。
如果對本監(jiān)督管理措施不服，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向中國證券監(jiān)督管理委員會提出行政復議申請，也可以在收到本決定書之日起6個月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。復議與訴訟期間，上述監(jiān)督管理措施不停止執(zhí)行。
廣東證監(jiān)局
2023年6月2日
中國證券監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局行政監(jiān)管措施決定書
〔2023〕41號
關(guān)于對李興采取出具警示函措施的決定
李興：
經(jīng)查，你在粵開證券股份有限公司擔任分析師期間，制作的部分研究報告對上市公司財務數(shù)據(jù)預測不嚴謹。
上述行為違反了《證券公司和證券投資基金管理公司合規(guī)管理辦法》（證監(jiān)會令第166號，以下簡稱《合規(guī)管理辦法》）第十條、《發(fā)布證券研究報告暫行規(guī)定》（證監(jiān)會公告〔2020〕20號）第九條、《證券分析師執(zhí)業(yè)行為準則》（中證協(xié)發(fā)〔2020〕76號）第七條、第八條的規(guī)定。依據(jù)《合規(guī)管理辦法》第三十二條第一款、《發(fā)布證券研究報告暫行規(guī)定》第二十二條的規(guī)定，我局決定對你采取出具警示函的行政監(jiān)管措施。你在制作證券研究報告過程中，應當合規(guī)、客觀、專業(yè)、審慎。
如果對本行政監(jiān)管措施不服，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向中國證券監(jiān)督管理委員會提出行政復議申請，也可以在收到本決定書之日起6個月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。復議與訴訟期間，上述行政監(jiān)管措施不停止執(zhí)行。
廣東證監(jiān)局
2023年6月2日
（來源： 中國經(jīng)濟網(wǎng)）
