近日，上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰決定書（滬市監(jiān)浦處〔2022〕152021002588號）。 上海華美醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司存在以下違法行為：違反本法第十六條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告。上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局決定罰款13萬元，責(zé)令停止發(fā)布。 

　　經(jīng)查，當(dāng)事人上海華美醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司，于2005年7月27日成立，是一家營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，門診部診療科目包括醫(yī)療美容科、麻醉科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科等。 

　　當(dāng)事人在經(jīng)營中推過各網(wǎng)絡(luò)平臺對其開展的診療項(xiàng)目進(jìn)行推廣營銷。其中在某平臺注冊有“上海華美醫(yī)療美容醫(yī)院”的官方賬號，某號為“shhuamei1021”。在某APP開設(shè)“上海華美醫(yī)療美容醫(yī)院”的官方賬號，在某平臺及某推廣頁面開設(shè)“上海華美醫(yī)療美容醫(yī)院”的官方賬號。當(dāng)事人可以通過上述賬號發(fā)布醫(yī)療美容廣告。 

　　當(dāng)事人于2021年10月30日在其“上海華美醫(yī)療美容醫(yī)院”的官方賬號發(fā)布了題為“【抗衰大法好！】只要變瘦，眼袋就會消失，這你也信？”和題為【社斑低至1380元！】秋季不祛斑，來年更嚴(yán)重！”的兩則醫(yī)療美容廣告。其中題為“【抗衰大法好！】只要變瘦，眼袋就會消失，這你也信？”的廣告為醫(yī)美容項(xiàng)目“顯微綜合眼袋平衡術(shù)”做宣傳；題為“【祛斑低至1380元！】秋季不祛斑，來年更嚴(yán)重！！”為醫(yī)美容項(xiàng)目“皮秒祛斑”做宣傳。 

　　在上述【抗衰大法好！】祛眼袋的廣告中，當(dāng)事人使用了顧客李某濤作為代言人，利用治療前后的對比形象做推薦和證明。在“【祛斑低至1380元！】秋季不祛斑，來年更嚴(yán)重?。?rdquo;的廣告中，當(dāng)事人利用了顧客聞某作為代言人，利用治療前后的對比形象做推薦和證明。當(dāng)事人于2021年11月4日從微信公眾號撤除了上述醫(yī)療廣告。 

　　2021年10月1日起，當(dāng)事人在某APP“上海華美醫(yī)療美容醫(yī)院”的官方賬號主頁內(nèi)的商家相冊欄目內(nèi)發(fā)布醫(yī)療，利用顧客李某濤，聞某和陳某雅作為代言人，利用其治療前后的對比形象做推薦和證明。當(dāng)事人于2021年11月17日從餓了么APP平臺撤除了上述醫(yī)療廣告。 

　　當(dāng)事人于2021年10月1日在某平臺上“上海華美醫(yī)療美容醫(yī)院”的官方賬號主頁上內(nèi)的“商家相冊-視頻欄目”內(nèi)發(fā)布“常飛飛體驗(yàn)視頻”，“品牌視頻1”等醫(yī)療廣告，上述廣告有利用顧客常某飛，李某濤，聞某，陳某雅，張某芳，閔某瑩作為廣告代言人，利用其治療前后的對比形象做推薦和證明的內(nèi)容。當(dāng)事人于2021年11月17日從大眾點(diǎn)評、美團(tuán)平臺撤除了上述醫(yī)療廣告。 

　　當(dāng)事人于2021年10月1日在某推廣“上海華美醫(yī)療美容醫(yī)院”的官方賬號主頁上可見標(biāo)題為“放心做醫(yī)美，當(dāng)然選華美”的醫(yī)療廣告，也含有利用患者李某濤，聞某，陳某雅，張某芳，閔某瑩作為廣告代言人，利用其治療前后的對比形象做推薦和證明的內(nèi)容。當(dāng)事人于2021年11月17日從百度推廣平臺撤除了上述醫(yī)療廣告。 

　　上述醫(yī)療廣告頁面內(nèi)容均由當(dāng)事人企劃運(yùn)營部門員工自行設(shè)計(jì)制作，并上傳到各互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布，當(dāng)事人不就上述廣告單獨(dú)支付工資。故上述廣告的設(shè)計(jì)制作、費(fèi)用無法計(jì)算。當(dāng)事人與李某濤，聞某，陳某雅，張某芳，閔某瑩，常某飛顧客簽訂了《肖像權(quán)使用合同》等協(xié)議，利用他們作為當(dāng)事人的代言人做推薦和證明。當(dāng)事人會給予他們所做醫(yī)美項(xiàng)目費(fèi)用的減免作為酬勞。由于所簽訂的《肖像權(quán)使用合同等》中牽涉多種多條肖像權(quán)的使用，故落實(shí)到上述互聯(lián)網(wǎng)廣告上給予多少酬勞無法計(jì)算。 

　　綜上，當(dāng)事人為上述廣告的廣告主，且自行設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布了上述廣告，上述廣告的設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布費(fèi)用無法計(jì)算。 

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十六條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了發(fā)布醫(yī)療廣告利用廣告代言人做推薦、證明的行為。綜合考量當(dāng)事人違法行為的情節(jié)和危害后果，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款的規(guī)定，決定從輕處罰如下： 

　　1、責(zé)令在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響； 

　　2、罰款130000元。 

　　天眼查APP顯示，上海華美醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司(曾用名：上海華美女子醫(yī)院有限公司)，成立于2005年，位于上海市，是一家以從事零售業(yè)為主的企業(yè)。企業(yè)注冊資本2000萬人民幣，實(shí)繳資本1788.84萬人民幣。 

　　《中華人民共和國廣告法》第十六條規(guī)定：醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容： 

　?。ㄒ唬┍硎竟π?、安全性的斷言或者保證； 

　?。ǘ┱f明治愈率或者有效率； 

　?。ㄈ┡c其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較； 

　　（四）利用廣告代言人作推薦、證明； 

　?。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。 

　　藥品廣告的內(nèi)容不得與國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的說明書不一致，并應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明禁忌、不良反應(yīng)。處方藥廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本廣告僅供醫(yī)學(xué)藥學(xué)專業(yè)人士閱讀”，非處方藥廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“請按藥品說明書或者在藥師指導(dǎo)下購買和使用”。 

　　推薦給個人自用的醫(yī)療器械的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“請仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說明書或者在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下購買和使用”。醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證明文件中有禁忌內(nèi)容、注意事項(xiàng)的，廣告中應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“禁忌內(nèi)容或者注意事項(xiàng)詳見說明書”。 

　　《中華人民共和國廣告法》第五十八條規(guī)定：有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請： 

　　（一）違反本法第十六條規(guī)定發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告的； 

　?。ǘ┻`反本法第十七條規(guī)定，在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的； 

　?。ㄈ┻`反本法第十八條規(guī)定發(fā)布保健食品廣告的； 

　?。ㄋ模┻`反本法第二十一條規(guī)定發(fā)布農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告的； 

　?。ㄎ澹┻`反本法第二十三條規(guī)定發(fā)布酒類廣告的； 

　?。┻`反本法第二十四條規(guī)定發(fā)布教育、培訓(xùn)廣告的； 

　?。ㄆ撸┻`反本法第二十五條規(guī)定發(fā)布招商等有投資回報(bào)預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告的； 

　　（八）違反本法第二十六條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的； 

　?。ň牛┻`反本法第二十七條規(guī)定發(fā)布農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告的； 

　?。ㄊ┻`反本法第三十八條第二款規(guī)定，利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人的； 

　?。ㄊ唬┻`反本法第三十八條第三款規(guī)定，利用自然人、法人或者其他組織作為廣告代言人的； 

　　（十二）違反本法第三十九條規(guī)定，在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)或者利用與中小學(xué)生、幼兒有關(guān)的物品發(fā)布廣告的； 

　?。ㄊ┻`反本法第四十條第二款規(guī)定，發(fā)布針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告的； 

　?。ㄊ模┻`反本法第四十六條規(guī)定，未經(jīng)審查發(fā)布廣告的。 

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，除由市場監(jiān)督管理部門依照本法處罰外，衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。 

　　廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知有本條第一款規(guī)定違法行為仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照。 （來源： 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）