信用中國（廣東）網(wǎng)站日前公布行政處罰決定書（穗從市監(jiān)處罰〔2022〕70號），顏如玉醫(yī)藥科技有限公司存在藥品、化妝品、食品（特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品）、醫(yī)療器械廣告違法行為。廣州市從化區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》（2021年修正）第五十八條規(guī)定，對該公司罰款0.06132萬元。處罰決定日期2022年7月18日。
行政處罰決定書（穗從市監(jiān)處罰〔2022〕70號）顯示，2022年4月7日廣州市從化區(qū)市場監(jiān)督管理局接天河區(qū)市場監(jiān)督管理局線索移送函，稱當(dāng)事人在其微信公眾號“顏如玉”中發(fā)布有“顏如玉打破蛋白質(zhì)時(shí)代，走進(jìn)肽時(shí)代，更小更快更強(qiáng)顛覆營養(yǎng)革命”相關(guān)文章，該文章中涉嫌存在虛假宣傳等問題。
2022年4月12日，執(zhí)法人員現(xiàn)場監(jiān)督當(dāng)事人打開微信公眾號“顏如玉”，該公眾號的認(rèn)證主體顯示為顏如玉醫(yī)藥科技有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼顯示為914401046777759752。在該公眾號內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有“顏如玉打破蛋白質(zhì)時(shí)代，走進(jìn)肽時(shí)代，更小更快更強(qiáng)顛覆營養(yǎng)革命”相關(guān)文章。當(dāng)事人承認(rèn)此前發(fā)布過上述文章，于檢查當(dāng)日前已自行刪除上述文章。2022年4月12日、5月13日執(zhí)法人員對當(dāng)事人的委托代理人進(jìn)行詢問調(diào)查。
經(jīng)查明，當(dāng)事人作為廣告主在其微信公眾號“顏如玉”上發(fā)布廣告對其產(chǎn)品進(jìn)行商業(yè)宣傳，其中發(fā)布有“顏如玉打破蛋白質(zhì)時(shí)代，走進(jìn)肽時(shí)代，更小更快更強(qiáng)顛覆營養(yǎng)革命”相關(guān)文章，該文章中對“顏如玉肝泰玉米膠原小麥復(fù)合肽桑椹果飲”宣傳中有“可明顯減輕肝細(xì)胞脂肪變性，改善肝組織損傷，促進(jìn)體內(nèi)酒精代謝”的廣告用語，對“顏如玉黃金屋牡蠣膠原復(fù)合肽果飲”的宣傳中有“可以幫助增強(qiáng)男性性功能，提高男性血清睪酮水平，增強(qiáng)免疫力，恢復(fù)體力。促進(jìn)女性改善體虛，氣血不足，減輕疲勞感”的廣告用語，當(dāng)事人于2022年4月12日現(xiàn)場檢查之前已自行刪除上述文章。上述廣告用語均屬于醫(yī)療用語，廣告宣傳的產(chǎn)品為普通食品，非藥品。涉案文章的廣告費(fèi)用為613.2075元。
另查明，當(dāng)事人已被授權(quán)使用中國國家女子排球相關(guān)照片進(jìn)行廣告宣傳。
廣州市從化區(qū)市場監(jiān)督管理局認(rèn)定，當(dāng)事人在非醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告中使用醫(yī)療用語涉嫌違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條規(guī)定。鑒于當(dāng)事人在案件辦理過程中能主動交代違法事實(shí)、積極配合提供證據(jù)材料，并主動及時(shí)下架了相關(guān)違法廣告，依據(jù)《廣州市市場監(jiān)督管理部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條第（一）、（五）項(xiàng)規(guī)定，決定對當(dāng)事人從輕處罰。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，廣州市從化區(qū)市場監(jiān)督管理局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對當(dāng)事人作出罰款613.2元的行政處罰。
公開資料顯示，“顏如玉”是顏如玉醫(yī)藥科技有限公司獨(dú)立擁有的品牌，包括膠原肽口服液、粉劑、面膜、護(hù)膚品等全系列產(chǎn)品。“顏如玉”曾請林志玲、趙麗穎等為其代言。
據(jù)中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)報(bào)道，2019年9月，浙江省市場監(jiān)管局對外公布了新一批聯(lián)合整治“保健”市場相關(guān)典型案例，因違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款規(guī)定，存虛假宣傳行為。顏如玉系列產(chǎn)品最高級別代理商金華市梨大膽生物科技有限公司被責(zé)令停止違法行為，并處罰100萬元。2021年，顏如玉旗下子品牌健智寶的相關(guān)產(chǎn)品又涉嫌夸大宣傳被媒體報(bào)道。
《中華人民共和國廣告法》第十七條規(guī)定：除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。
《中華人民共和國廣告法》第五十八條規(guī)定：有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請：
（一）違反本法第十六條規(guī)定發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告的；
（二）違反本法第十七條規(guī)定，在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的；
（三）違反本法第十八條規(guī)定發(fā)布保健食品廣告的；
（四）違反本法第二十一條規(guī)定發(fā)布農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告的；
（五）違反本法第二十三條規(guī)定發(fā)布酒類廣告的；
（六）違反本法第二十四條規(guī)定發(fā)布教育、培訓(xùn)廣告的；
（七）違反本法第二十五條規(guī)定發(fā)布招商等有投資回報(bào)預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告的；
（八）違反本法第二十六條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的；
（九）違反本法第二十七條規(guī)定發(fā)布農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告的；
（十）違反本法第三十八條第二款規(guī)定，利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人的；
（十一）違反本法第三十八條第三款規(guī)定，利用自然人、法人或者其他組織作為廣告代言人的；
（十二）違反本法第三十九條規(guī)定，在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)或者利用與中小學(xué)生、幼兒有關(guān)的物品發(fā)布廣告的；
（十三）違反本法第四十條第二款規(guī)定，發(fā)布針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告的；
（十四）違反本法第四十六條規(guī)定，未經(jīng)審查發(fā)布廣告的。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，除由市場監(jiān)督管理部門依照本法處罰外，衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知有本條第一款規(guī)定違法行為仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照。
以下為原文：
行政處罰決定書
穗從市監(jiān)處罰〔2022〕70號
當(dāng)事人：顏如玉醫(yī)藥科技有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：914401046777759752
類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）
住所：廣州市從化區(qū)明珠工業(yè)園建設(shè)南路121號
法定代表人：李京衛(wèi)
注冊日期：2008年7月11日
經(jīng)營范圍：研究和試驗(yàn)發(fā)展
2022年4月7日我局接天河區(qū)市場監(jiān)督管理局線索移送函，稱當(dāng)事人在其微信公眾號“顏如玉”中發(fā)布有“顏如玉打破蛋白質(zhì)時(shí)代，走進(jìn)肽時(shí)代，更小更快更強(qiáng)顛覆營養(yǎng)革命”相關(guān)文章，該文章中涉嫌存在虛假宣傳等問題。
2022年4月12日，我局兩名執(zhí)法人員現(xiàn)場監(jiān)督當(dāng)事人打開微信公眾號“顏如玉”，該公眾號的認(rèn)證主體顯示為顏如玉醫(yī)藥科技有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼顯示為914401046777759752。在該公眾號內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有“顏如玉打破蛋白質(zhì)時(shí)代，走進(jìn)肽時(shí)代，更小更快更強(qiáng)顛覆營養(yǎng)革命”相關(guān)文章。當(dāng)事人承認(rèn)此前發(fā)布過上述文章，于檢查當(dāng)日前已自行刪除上述文章。
2022年4月12日、5月13日我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人的委托代理人王潔進(jìn)行詢問調(diào)查。
當(dāng)事人可以提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、檢測報(bào)告復(fù)印件、協(xié)議書、廣州米多網(wǎng)絡(luò)科技有限公司開具的發(fā)票及情況說明等證據(jù)材料備查。
經(jīng)查明，當(dāng)事人作為廣告主在其微信公眾號“顏如玉”上發(fā)布廣告對其產(chǎn)品進(jìn)行商業(yè)宣傳，其中發(fā)布有“顏如玉打破蛋白質(zhì)時(shí)代，走進(jìn)肽時(shí)代，更小更快更強(qiáng)顛覆營養(yǎng)革命”相關(guān)文章，該文章中對“顏如玉肝泰玉米膠原小麥復(fù)合肽桑椹果飲”宣傳中有“可明顯減輕肝細(xì)胞脂肪變性，改善肝組織損傷，促進(jìn)體內(nèi)酒精代謝”的廣告用語，對“顏如玉黃金屋牡蠣膠原復(fù)合肽果飲”的宣傳中有“可以幫助增強(qiáng)男性性功能，提高男性血清睪酮水平，增強(qiáng)免疫力，恢復(fù)體力。促進(jìn)女性改善體虛，氣血不足，減輕疲勞感”的廣告用語，當(dāng)事人于2022年4月12日我局現(xiàn)場檢查之前已自行刪除上述文章。上述廣告用語均屬于醫(yī)療用語，廣告宣傳的產(chǎn)品為普通食品，非藥品。涉案文章的廣告費(fèi)用為613.2075元。
另查明，當(dāng)事人已被授權(quán)使用中國國家女子排球相關(guān)照片進(jìn)行廣告宣傳。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1.當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、法定代表人身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人主體資格及當(dāng)事人身份；
2.當(dāng)事人的授權(quán)代理人提供的授權(quán)委托書及委托代理人身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人對委托代理人處理案件有關(guān)事宜的授權(quán)；
3.2022年4月12日現(xiàn)場檢查的現(xiàn)場筆錄1份和現(xiàn)場拍攝的照片2張，證明當(dāng)事人的違法事實(shí)；
4.2022年4月12日、5月13日對當(dāng)事人的委托代理人做的詢問筆錄各1份，證明當(dāng)事人從事違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、情節(jié)等情況；
5.廣州米多網(wǎng)絡(luò)科技有限公司開具的發(fā)票影印件及情況說明各1份，證明涉案廣告的廣告費(fèi)用；
6.協(xié)議書復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人已被授權(quán)使用中國國家女子排球相關(guān)照片進(jìn)行廣告宣傳。
2022年6月30日，我局依法向當(dāng)事人直接送達(dá)了穗從市監(jiān)罰告[2022]00051號《行政處罰告知書》，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向我局提出陳述和申辯的申請。
當(dāng)事人在非醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告中使用醫(yī)療用語涉嫌違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。”的規(guī)定。
鑒于當(dāng)事人在案件辦理過程中能主動交代違法事實(shí)、積極配合提供證據(jù)材料，并主動及時(shí)下架了相關(guān)違法廣告，依據(jù)《廣州市市場監(jiān)督管理部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條第（一）、（五）項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料的……（五）能夠主動改正或者及時(shí)中止違法行為的；”的規(guī)定，我局決定對當(dāng)事人從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（二）項(xiàng)“ 有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請：(二)違反本法第十七條規(guī)定，在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的”的規(guī)定，我局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對當(dāng)事人作出罰款613.2元的行政處罰。
如不服本處罰決定，可以在本處罰決定書送達(dá)之日起六十日內(nèi)向從化區(qū)人民政府（地址：廣州市從化區(qū)街口街青云路70號，郵編：510900，聯(lián)系電話：62163070）或廣州市市場監(jiān)督管理局（地址：廣州市天河區(qū)天河路112號，郵編：510620，聯(lián)系電話：85590146）申請行政復(fù)議；或者在收到文書之日起6個(gè)月內(nèi)直接向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于縣級以上人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通告》（粵府函〔2021〕 99號）
廣州市從化區(qū)市場監(jiān)督管理局
2022年07月18日
（來源： 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）
