上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站日前公布的行政處罰決定書(滬市監(jiān)崇處〔2022〕302021000907號(hào))顯示,迅達(dá)(中國(guó))電梯有限公司上海分公司存在未按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的違法行為,崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2022年4月19日對(duì)其罰款18萬(wàn)元。
2021年7月15日,崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)上海市崇明區(qū)城橋鎮(zhèn)海天路一臺(tái)正在通電使用中的電梯(設(shè)備代碼:31103102302020070007)進(jìn)行檢查,經(jīng)初步篩查發(fā)現(xiàn)該電梯2021年7月14日至2021年7月15日期間上述兩個(gè)監(jiān)控視頻未見有疑似電梯維保人員出現(xiàn),掃碼顯示上述電梯的維保單位為迅達(dá)(中國(guó))電梯有限公司上海分公司。當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定,執(zhí)法人員申請(qǐng)立案并經(jīng)批準(zhǔn)予以立案調(diào)查。
經(jīng)查,2020年,當(dāng)事人的總公司迅達(dá)(中國(guó))電梯有限公司與上海融邁置業(yè)有限公司簽訂《電梯設(shè)備供貨合同》,合同約定迅達(dá)(中國(guó))電梯有限公司為上海融邁置業(yè)有限公司購(gòu)買的121臺(tái)電梯在兩年的質(zhì)量保證期內(nèi)提供免費(fèi)的維修保養(yǎng)服務(wù),其中包括位于崇明區(qū)城橋鎮(zhèn)海天路1臺(tái)電梯(設(shè)備代碼為31103102302020070007)。2020年8月1日當(dāng)事人與上海融邁置業(yè)有限公司簽訂《關(guān)于電梯免費(fèi)保養(yǎng)事宜的告知函》,約定自2020年7月16日至2022年7月15日由當(dāng)事人為上述電梯(設(shè)備代碼:31103102302020070007)提供免費(fèi)維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)。
2021年8月2日,執(zhí)法人員對(duì)自認(rèn)是2021年6月29日來(lái)到上述涉案電梯的維保人員張鋼進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),張鋼與調(diào)取監(jiān)控視頻中維保人員的身高、外貌特征不一致;后通過(guò)多方辨認(rèn)、對(duì)視頻中體貌特征進(jìn)行比對(duì),確認(rèn)2021年6月29日來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行電梯維保簽到的實(shí)際是非當(dāng)事人員工的維保人員楊海滔,且楊海滔并非當(dāng)事人的員工。
通過(guò)對(duì)楊海滔的進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人將承接的7臺(tái)電梯維保業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給楊海滔,其中,將上海融邁置業(yè)有限公司位于上海市崇明區(qū)城橋鎮(zhèn)海天路318的1臺(tái)電梯(設(shè)備代碼:31103102302020070007)的維保業(yè)務(wù)以100元/臺(tái)/月的價(jià)格轉(zhuǎn)包給楊海滔;上述7臺(tái)電梯未簽署任何書面協(xié)議。執(zhí)法人員獲取的微信聊天記錄等證據(jù)顯示,當(dāng)事人已向楊海滔支付上述電梯維保的轉(zhuǎn)包費(fèi)用17000元,轉(zhuǎn)賬時(shí)備注了“崇明分包預(yù)付款項(xiàng)”。
崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為,當(dāng)事人違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款、《上海市電梯安全管理辦法》第三十條第二款規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十八條、《上海市電梯安全管理辦法》第五十一條第二款第(一)項(xiàng)規(guī)定,決定對(duì)當(dāng)事人罰款(人民幣)壹拾捌萬(wàn)元整。
《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十五條規(guī)定:電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求,保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能,并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,保證施工安全。電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé);接到故障通知后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并采取必要的應(yīng)急救援措施。
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