近日，上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰決定書（滬市監(jiān)浦處〔2021〕152021002456號）。上海壹佰米網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（叮咚買菜）因存在生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑的違法行為，上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局對其處以罰款38.88萬元。
經(jīng)查，當(dāng)事人銷售的這批檢驗不合格的鳊魚，是其于2021年7月27日晚從供貨商處購進(jìn)，總進(jìn)貨數(shù)量為1775.52份，當(dāng)晚19:11分左右由同一輛運輸車運抵當(dāng)事人位于上海市寶山區(qū)的大倉。這批鳊魚運抵當(dāng)事人大倉后，由當(dāng)事人委托的上海天祥質(zhì)量技術(shù)服務(wù)有限公司使用快速檢測方法對其進(jìn)行了抽樣檢驗，檢驗結(jié)果為合格，隨后由當(dāng)事人委托的運輸公司負(fù)責(zé)將這些鳊魚運輸?shù)礁鱾€前置倉，其中共有14條鳊魚運到“國和站”前置倉，7月29日沒有鳊魚運輸至“國和站”前置倉，7月29日上海市市場監(jiān)督管理局委托的檢驗機構(gòu)對該前置倉的抽樣檢驗結(jié)果為“恩諾沙星”含量不合格。
截止案發(fā)，這批鳊魚已通過當(dāng)事人運營的“叮咚買菜”APP銷售1713份，銷售單價為21.9元/份，因死亡等損耗62.52份，總貨值金額為38883.888元，在銷售過程中，因為每個用戶使用的優(yōu)惠情況各不相同，導(dǎo)致實際銷售額無法計算，因此當(dāng)事人違法所得無法計算。當(dāng)事人能夠提供供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、商品購銷合同、出廠檢驗報告、采購單、調(diào)撥單、銷售記錄、進(jìn)貨檢驗報告等證明材料，能夠說明進(jìn)貨來源。
當(dāng)事人的上述行為，構(gòu)成了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第二項規(guī)定所指的行為。 鑒于當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料，綜合考量當(dāng)事人違法行為的情節(jié)、社會危害程度，根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款的規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰如下：罰款38.88萬元。
叮咚買菜官網(wǎng)顯示，上海壹佰米網(wǎng)絡(luò)科技有限公司為叮咚買菜版權(quán)所有方。叮咚買菜創(chuàng)立于2017年5月，致力于通過產(chǎn)地直采、前置倉配貨和最快29分鐘配送到家的服務(wù)模式，通過技術(shù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈升級，為用戶提供品質(zhì)確定、時間確定、品類確定的生鮮消費體驗。服務(wù)范圍覆蓋上海、北京、深圳、杭州、蘇州等城市。
《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條規(guī)定：禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：
?。ㄒ唬┦褂脟医沟墨F藥和劇毒、高毒農(nóng)藥，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；
（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；
?。ㄈ┏秶?、超限量使用食品添加劑的；
?。ㄋ模└瘮∽冑|(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的；
（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類；
?。┪窗匆?guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類；
?。ㄆ撸┪窗匆?guī)定進(jìn)行檢驗或者檢驗不合格的肉類；
（八）使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ň牛┍话b材料、容器、運輸工具等污染的；
?。ㄊ?biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的；
?。ㄊ唬﹪覟榉啦〉忍厥庑枰髁罱逛N售的；
?。ㄊ?biāo)注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址，或者標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；
?。ㄊ┢渌环戏?、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。
《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條規(guī)定：銷售者違反本辦法第二十五條第一項、第五項、第六項、第十一項規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十三條第一款的規(guī)定給予處罰。
違反本辦法第二十五條第二項、第三項、第四項、第十項規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰。
違反本辦法第二十五條第七項、第十二項規(guī)定，銷售未按規(guī)定進(jìn)行檢驗的肉類，或者銷售標(biāo)注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址，標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的食用農(nóng)產(chǎn)品的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。
違反本辦法第二十五條第八項、第九項規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十五條第一款的規(guī)定給予處罰。
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條規(guī)定：違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；
?。ǘ┯贸^保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑；
?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；
?。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；
?。ㄎ澹┥a(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；
?。┥a(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)；
?。ㄆ撸┮苑盅b方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；
（八）利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過安全性評估；
?。ň牛┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者在食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營。
除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。
生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，未通過安全性評估，或者生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依照第一款規(guī)定給予處罰。
以下為原文：
上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書
滬市監(jiān)浦處〔2021〕152021002456號
銀行輸入碼: 2021002456
當(dāng)事人：上海壹佰米網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：913101150934986600
住所（住址）：中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)盛夏路500弄6號樓一層
法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：梁昌霖
經(jīng)查，當(dāng)事人銷售的這批檢驗不合格的鳊魚，是其于2021年7月27日晚從供貨商處購進(jìn)，總進(jìn)貨數(shù)量為1775.52份，當(dāng)晚19:11分左右由同一輛運輸車運抵當(dāng)事人位于上海市寶山區(qū)的大倉。這批鳊魚運抵當(dāng)事人大倉后，由當(dāng)事人委托的上海天祥質(zhì)量技術(shù)服務(wù)有限公司使用快速檢測方法對其進(jìn)行了抽樣檢驗，檢驗結(jié)果為合格，隨后由當(dāng)事人委托的運輸公司負(fù)責(zé)將這些鳊魚運輸?shù)礁鱾€前置倉，其中共有14條鳊魚運到“國和站”前置倉，7月29 日沒有鳊魚運輸至“國和站”前置倉，7月29日上海市市場監(jiān)督管理局委托的檢驗機構(gòu)對該前置倉的抽樣檢驗結(jié)果為“恩諾沙星”含量不合格。截止案發(fā)，這批鳊魚已通過當(dāng)事人運營的“叮咚買菜”APP銷售1713份，銷售單價為21.9元/份，因死亡等損耗62.52份，總貨值金額為38883.888元，在銷售過程中，因為每個用戶使用的優(yōu)惠情況各不相同，導(dǎo)致實際銷售額無法計算，因此當(dāng)事人違法所得無法計算。當(dāng)事人能夠提供供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、商品購銷合同、出廠檢驗報告、采購單、調(diào)撥單、銷售記錄、進(jìn)貨檢驗報告等證明材料，能夠說明進(jìn)貨來源。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：現(xiàn)場檢查筆錄、當(dāng)事人委托代理人的詢問筆錄；供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照、商品購銷合同、出廠檢驗報告、采購單、采購發(fā)票、調(diào)撥單、銷售記錄、進(jìn)貨檢驗報告；不合格鳊魚的檢驗報告和復(fù)檢檢測報告；當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、法定代表人授權(quán)委托書及身份證復(fù)印件、受托人身份證復(fù)印件、送達(dá)地址確認(rèn)書等。
當(dāng)事人的上述行為，構(gòu)成了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第二項“禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：……（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；……”規(guī)定所指的行為。
鑒于當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料，綜合考量當(dāng)事人違法行為的情節(jié)、社會危 害程度，根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“銷售者違反本辦法第二十五條第二項、第三項、第四項、第十項規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給于處罰。”《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款“違法本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的, 并處五萬元以上十萬元以下罰款; 貨值金額一萬元以上的, 并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；……（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰如下：
罰款388838.88元。
現(xiàn)要求當(dāng)事人：自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰款叁拾捌萬捌仟捌佰叁拾捌點捌捌（大寫）元交至本市工商銀行或者 建設(shè)銀行的具體代收機構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如當(dāng)事人不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi) 依法向浦東新區(qū)人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)直接向上海市靜安區(qū)人民法院提起訴訟。
逾期不申請行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，本局可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局
（來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)）
