漫畫：陶小莫
□殷建光 陳一明
中共中央辦公廳近日發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”。（3月11日新華社）
一分部署，九分落實。筆者認為，落實“基層減負”需要“中層增負”。過去一些地方的中層領(lǐng)導只當“傳話筒”“收集箱”，壓力下移，這樣的現(xiàn)象再也不能有了。必須明確中層領(lǐng)導干部的具體工作責任和工作規(guī)則，讓他們也忙碌起來，出智慧，出汗水。
俗話說上面千條線，下面一根針。如果上面千條線之間沒協(xié)調(diào)好，沒分攤好，沒區(qū)別開，只管把任務往下一派，下面當然忙得團團亂轉(zhuǎn)，而且會出現(xiàn)很多重復勞動、無效勞動，這么一來基層減負，恐怕將難以落實。
現(xiàn)實中，出現(xiàn)的“責任甩鍋”“擋箭牌”現(xiàn)象，以及“一票否決”“責任狀”泛濫，表格繁瑣，留痕過多等現(xiàn)象，是基層負擔的主要源泉。而這些，大多是中層領(lǐng)導干部滋生出來的，之所以滋生，就是他們的自我減壓，轉(zhuǎn)移擔當。
因此，中層領(lǐng)導必須到基層去。但決不能浮于表面，隨便指揮，更不能熱衷于虛頭巴腦的文山會海；而應該沉下身子和基層一起分析，一起想辦法，開有用的會，開解決具體問題的會，分擔基層壓力，剝離重復或者無效的基層勞動，參與有效而又直接的一線工作。
應該看到，中層領(lǐng)導是落實基層減負工作的“關(guān)鍵少數(shù)”，他們做到位了，基層工作的減負才能就水到渠成。
